| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 第二节 研究方法与论文框架 | 第9页 |
| 第三节 国内外相关文献综述 | 第9-13页 |
| 一、国外文献综述 | 第9-10页 |
| 二、国内文献综述 | 第10-13页 |
| 第一章 社会救助制度的一般理论 | 第13-19页 |
| 第一节 最低生活保障制度与社会救助概述 | 第13-16页 |
| 一、社会救助的概念 | 第13-14页 |
| 二、社会救助与和谐社会理论 | 第14-15页 |
| 三、农村最低生活保障制度是农村社会救助的规范化 | 第15-16页 |
| 第二节、构建农村最低生活保障制度的宪政理念 | 第16-19页 |
| 一、农村最低生活保障是国家公民的宪法权利 | 第16-17页 |
| 二、构建农村最低生活保障是一项基本国策 | 第17-19页 |
| 第二章 国内外相关社会救助制度的法治回顾 | 第19-28页 |
| 第一节 国外主要国家社会救助法律制度 | 第19-23页 |
| 一、日本的国民救助法律制度 | 第19-20页 |
| 二、德国的社会救助法律制度 | 第20-21页 |
| 三、美国的社会救助法律制度 | 第21页 |
| 四、国外社会救助制度的启示 | 第21-23页 |
| 第二节 我国农村最低生活保障制度的产生与实践 | 第23-28页 |
| 一、逐步探索阶段(1949年——1992年) | 第23-24页 |
| 二、创立和试点阶段(1992年——1995年) | 第24页 |
| 三、推广阶段(1996年——2006年) | 第24-25页 |
| 四、全面执行阶段(2007年至今) | 第25-28页 |
| 第三章 安徽省农村最低生活保障制度的现状及问题 | 第28-39页 |
| 第一节 安徽省农村贫困现状及农村低保制度实践历程 | 第28-31页 |
| 一、安徽省农村贫困人口的基本状况 | 第28页 |
| 二、安徽省农村贫困人口产生和存在的原因 | 第28-30页 |
| 三、安徽省农村最低生活保障制度的实践历程 | 第30-31页 |
| 第二节 安徽省农村最低生活保障法律制度存在的主要问题 | 第31-39页 |
| 一、确定低保对象难问题 | 第31-33页 |
| 二、确定低保标准难问题 | 第33-35页 |
| 三、低保资金保障难问题 | 第35-36页 |
| 四、基层民政工作难问题 | 第36-39页 |
| 第四章 完善安徽省农村最低生活保障法律制度的思考 | 第39-53页 |
| 第一节 合理确定低保对象 | 第39-42页 |
| 一、完善最低生活保障的甄别机制,做到“应保尽保” | 第39-40页 |
| 二、科学核算家庭收入 | 第40-41页 |
| 三、完善确定低保对象的程序 | 第41页 |
| 四、完善低保户收入监控体系 | 第41-42页 |
| 第二节 科学设定低保标准,实行多样化保障方式 | 第42-45页 |
| 一、科学设定低保标准 | 第42-43页 |
| 二、现金救助 | 第43-44页 |
| 三、实物救助 | 第44页 |
| 四、现金与实物相结合的救助方式 | 第44-45页 |
| 第三节 拓宽农村低保的筹资渠道 | 第45-48页 |
| 一、加大财政支持力度 | 第45页 |
| 二、加快我国慈善事业发展 | 第45-46页 |
| 三、增收社会保障税 | 第46页 |
| 四、加强对低保资金的管理 | 第46-47页 |
| 五、提供脱贫辅助措施 | 第47-48页 |
| 第四节 提高农村低保工作的法制化水平 | 第48-51页 |
| 一、加强农村低保法律制度的宣传力度 | 第48页 |
| 二、推进农村低保工作的规范化管理 | 第48-50页 |
| 三、完善农村低保相关配套措施的建设 | 第50-51页 |
| 第五节 建立健全统筹城乡的低保法律制度 | 第51-53页 |
| 一、建立统筹城乡的最低生活保障制度 | 第51-52页 |
| 二、健全农村居民最低生活保障法律制度 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 详细摘要 | 第59-67页 |