| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政代履行制度的基本范畴与现实意义 | 第10-21页 |
| 一、行政代履行概念的界定 | 第10-14页 |
| (一) 行政代履行制度与民事代为履行制度辨析 | 第12页 |
| 1. 代履行第三人的邀请方 | 第12页 |
| 2. 第三人违法履行造成损害的责任承担方 | 第12页 |
| 3. 履行费用的承担 | 第12页 |
| (二) 行政机关自身代履行与直接强制辨析 | 第12-13页 |
| 1. 实施的前提 | 第13页 |
| 2. 行政相对人是否要求承担履行费用 | 第13页 |
| (三) 行政代履行与执行罚辨析 | 第13-14页 |
| 1. 适用的范围不同 | 第13页 |
| 2. 适用手段不同 | 第13-14页 |
| 二、行政代履行的法律关系 | 第14-16页 |
| (一) 行政机关自身代履行 | 第14页 |
| (二) 行政机关委托第三方实施代履行 | 第14-16页 |
| 1. 行政机关与相对人之间关系 | 第14页 |
| 2. 行政机关与第三人之间关系 | 第14-16页 |
| 3. 相对人与第三人之间关系 | 第16页 |
| 三、引入第三人参与是行政管理的趋势 | 第16-18页 |
| 四、行政代履行的实践价值——由山东吕梁“施工单位违法破堤修路影响防洪”案想到 | 第18-21页 |
| (一) 促进行政目的彻底、有效的实现 | 第19-20页 |
| (二) 降低行政机关的行政成本和行政相对人的履行费用 | 第20页 |
| (三) 减少与行政相对人发生直接冲突可能 | 第20-21页 |
| 第二章 我国行政代履行立法的分类与梳理分析 | 第21-31页 |
| 一、对《行政强制法》通过以前涉及行政代履行制度规范的分类 | 第21-28页 |
| (一) 强制拆除制度 | 第21-23页 |
| (二) 强制清除制度 | 第23-24页 |
| (三) 强制代为恢复原状 | 第24-25页 |
| (四) 强制代为处置制度 | 第25页 |
| (五) 水土强制治理制度 | 第25-27页 |
| (六) 强制修理制度 | 第27-28页 |
| 二、对《行政强制法》通过以前涉及行政代履行制度规范的分析 | 第28页 |
| 三、《行政强制法》对行政代履行制度的规定与分析 | 第28-31页 |
| 第三章 行政代履行的实施 | 第31-46页 |
| 一、行政代履行主体的选择 | 第31-33页 |
| 二、行政代履行的优先选择性 | 第33-34页 |
| 三、行政代履行实施条件 | 第34-38页 |
| (一) 实施代履行事项 | 第34-35页 |
| 1. 该种义务属于行为义务 | 第34页 |
| 2. 该种义务属于可替代义务,它不具有人身属性 | 第34-35页 |
| (二) 行政相对人逾期不履行 | 第35页 |
| (三) 经催告,仍不履行 | 第35-36页 |
| (四) 产生或者将要产生一定的危害结果 | 第36-37页 |
| (五) 符合形式上的要求 | 第37-38页 |
| 四、代履行实施程序 | 第38-44页 |
| (一) 催告 | 第39页 |
| (二) 作出行政代履行决定 | 第39-40页 |
| (三) 代履行的执行 | 第40页 |
| (四) 承担代履行费用 | 第40-44页 |
| 1. 行政相对人承担代履行费用的必要性 | 第40-41页 |
| 2. 行政代履行费用承担的方式 | 第41-44页 |
| 五、阻碍行政代履行实施的处理 | 第44-45页 |
| (一) 行政相对人拒绝承担代履行费用 | 第44页 |
| (二) 行政相对人阻碍代履行的实施 | 第44-45页 |
| 六、行政代履行中第三人造成损害的赔偿责任承担 | 第45-46页 |
| 第四章 行政代履行的救济 | 第46-52页 |
| 一、行政代履行的性质 | 第46-48页 |
| (一) 事实行为说 | 第46页 |
| (二) 具体行政行为说 | 第46-47页 |
| (三) 行政程序说 | 第47-48页 |
| 二、对行政代履行不服的可提起救济主体 | 第48页 |
| 三、行政代履行救济的范围 | 第48-49页 |
| (一) 行政代履行决定范围内的执行 | 第48-49页 |
| (二) 行政代履行决定范围外的执行 | 第49页 |
| 四、在代履行各阶段提起救济的方式 | 第49-52页 |
| (一) 一般代履行阶段 | 第49-51页 |
| 1. 催告阶段 | 第49页 |
| 2. 作出代履行决定,发布代履行令书 | 第49-50页 |
| 3. 代履行的具体实施 | 第50页 |
| 4. 向行政相对人征收代履行费用 | 第50-51页 |
| (二) 即时代履行 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
