论信访制度与行政复议制度的衔接
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第11-12页 |
| (四) 研究综述 | 第12-15页 |
| 一、信访制度概述 | 第15-20页 |
| (一) 信访的概念 | 第15页 |
| (二) 信访制度的理论基础 | 第15-16页 |
| (三) 信访制度的现状 | 第16-20页 |
| 1. 信访制度的信访人 | 第16-17页 |
| 2. 信访制度的行政主体及其职责 | 第17-18页 |
| 3. 信访的现状分析 | 第18-20页 |
| 二、行政复议制度概述 | 第20-24页 |
| (一) 行政复议制度的概念 | 第20页 |
| (二) 行政复议制度的定位 | 第20-21页 |
| (三) 行政复议制度的现状 | 第21-24页 |
| 三、我国信访制度与行政复议制度衔接的现状分析 | 第24-35页 |
| (一) 立法概况 | 第24-26页 |
| 1. 宪法 | 第24页 |
| 2. 行政法规 | 第24页 |
| 3. 地方性法规 | 第24-25页 |
| 4. 其他规范性文件 | 第25-26页 |
| (二) 我国信访制度与行政复议制度衔接问题的剖析 | 第26-35页 |
| 1. 信访制度与行政复议制度现状的比较分析 | 第26-28页 |
| 2. 信访制度与行政复议制度的制度性差异 | 第28-30页 |
| 3. 影响信访制度与行政复议制度衔接的因素 | 第30-32页 |
| 4. 实现信访制度与行政复议制度衔接的现实可能性 | 第32-35页 |
| 四、我国信访制度与行政复议制度衔接的实现路径 | 第35-52页 |
| (一) 信访事项的受理与行政复议的衔接 | 第35-38页 |
| 1. 衔接的必要性 | 第35页 |
| 2. 对未经复议的信访事项与行政复议的衔接 | 第35-37页 |
| 3. 对已经复议的事项再次提起信访的处理 | 第37-38页 |
| (二) 信访事项的办理与行政复议的衔接 | 第38-40页 |
| 1. 信访事项的性质判断 | 第38页 |
| 2. 办理信访事项的特殊主体 | 第38-39页 |
| 3. 对信访处理意见申请行政复议的处理 | 第39-40页 |
| (三) 信访人对信访不作为的复议申请 | 第40-42页 |
| 1. 信访不作为行为的性质认定 | 第40-41页 |
| 2. 信访不作为行为申请行政复议的处理 | 第41-42页 |
| (四) 建立信访制度与行政复议的联系工作机制 | 第42-50页 |
| 1. 重塑信访制度功能与规范信访程序 | 第42-44页 |
| 2. 确立信访终结机制 | 第44-45页 |
| 3. 完善行政复议机构设置 | 第45-47页 |
| 4. 适当修改并完善行政复议制度的运行程序 | 第47-49页 |
| 5. 构建网络平台实现案件资源共享 | 第49-50页 |
| (五) 社会保障和社会宣传 | 第50-52页 |
| 1. 在全社会塑造法律至上的良好氛围 | 第50页 |
| 2. 加大宣传力度提高社会知晓度 | 第50-52页 |
| 五、结论 | 第52-54页 |
| 致谢和展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录：攻读硕士期间发表论文 | 第58页 |
