| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 前言 | 第9页 |
| 一、 治安调解基本理论 | 第9-11页 |
| （一） 调解与治安调解 | 第9-10页 |
| （二） 治安调解的功能作用 | 第10-11页 |
| （三） 治安调解的意义 | 第11页 |
| 二、 治安调解适用条件 | 第11-15页 |
| （一）行为要求 | 第11-12页 |
| （二）情节严重程度的要求 | 第12-13页 |
| （三）前提条件 | 第13页 |
| （四）对公安机关的要求 | 第13-15页 |
| 1.对公安机关的授权性规定 | 第13-14页 |
| 2.应当在公安机关主持下进行治安调解 | 第14-15页 |
| 三、治安调解存在的问题及原因分析 | 第15-20页 |
| （一） 治安调解实践中存在的问题及原因 | 第15-19页 |
| 1.基层民警对治安案件调解的适用范围把握不准 | 第15-17页 |
| 2.治安调解过程中不重视程序规定和调查取证工作 | 第17页 |
| 3.治安调解工作方式、方法不规范 | 第17-18页 |
| 4.缺乏监督 | 第18-19页 |
| （二） 治安调解立法存在的问题 | 第19-20页 |
| 1.治安调解范围过于狭窄 | 第19-20页 |
| 2.治安调解的效力不强 | 第20页 |
| 四、 完善我国治安调解制度的具体对策建议 | 第20-26页 |
| （一） 引入“公调对接”机制 | 第20-22页 |
| 1.对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，可及时化解矛盾 | 第21页 |
| 2.“公调对接”机制，可促进基层民警掌握治安调解的适用范围 | 第21-22页 |
| （二） 立足现有法律法规，细化治安调解准备程序及监督程序 | 第22-24页 |
| 1.治安调解准备程序第一步，调查取证 | 第22-23页 |
| 2.治安调解准备程序第二步，征求调解意愿 | 第23页 |
| 3.及时考评治安调解案卷及回访制度 | 第23-24页 |
| （三） 完善治安调解立法工作，健全治安调解制度 | 第24-26页 |
| 1.扩大治安调解范围，赋予“民间纠纷”新的内涵 | 第24-25页 |
| 2.增加治安调解的司法确认制度 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
| 个人简历 | 第31页 |
| 研究成果 | 第31页 |
