| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 一、选题的背景和研究意义 | 第7-8页 |
| 二、本研究相关的研究动态 | 第8-9页 |
| 三、本研究的主要研究方法 | 第9-10页 |
| 第一章 转变街道办事处职能的意义和发展阶段 | 第10-19页 |
| 第一节 街道办事处职能转变的意义 | 第10-13页 |
| 一、国家体制改革对基层政权职能转变的总体要求 | 第10-11页 |
| 二、街道办事处服务主体的转变 | 第11页 |
| 三、城市发展方式的转变 | 第11-12页 |
| 四、居民生活方式的转变 | 第12-13页 |
| 第二节 街道办事处职能转变的发展阶段 | 第13-19页 |
| 一、改革开放前 | 第13-14页 |
| 二、改革开放后 | 第14-19页 |
| 第二章 城市街道办事处管理职能的不同模式和启示 | 第19-29页 |
| 第一节 街道办事处管理职能的四种模式 | 第19-27页 |
| 一、上海市"两级政府、三级管理"模式 | 第19-21页 |
| 二、青岛市"以社区为突破口,推动职能转变"模式 | 第21-23页 |
| 三、广州市"城市管理重心下移,转变街道办事处职能"模式 | 第23-24页 |
| 四、成都市"转变职能,强化服务"模式 | 第24-27页 |
| 第二节 城市街道办事处不同职能模式的启示 | 第27-29页 |
| 一、街道办事处职能转变的几种观点 | 第27-28页 |
| 二、各种模式的优缺点分析 | 第28-29页 |
| 第三章 包头市街道办事处职能定位及存在的问题 | 第29-35页 |
| 第一节 包头市东河区街道办事处各部门及职能 | 第29-32页 |
| 一、党工委办公室 | 第30页 |
| 二、行政办公室 | 第30页 |
| 三、经济发展办公室 | 第30页 |
| 四、街政办公室 | 第30-31页 |
| 五、计划生育办公室 | 第31页 |
| 六、社会治安综合治理办公室 | 第31页 |
| 七、劳动和社会保障事务所 | 第31页 |
| 八、街道人民武装部 | 第31-32页 |
| 第二节 包头市街道办事处职能定位存在的问题 | 第32-35页 |
| 一、经济职能仍占重要位置,社区服务职能不突出 | 第32-33页 |
| 二、职责多,职权少 | 第33页 |
| 三、职能设置不合理,经费无法保证 | 第33-35页 |
| 第四章 包头市街道办事处职能转变的基本原则与方向 | 第35-40页 |
| 第一节 包头市街道办事处职能转变的基本原则 | 第35-36页 |
| 一、责、权、利三者统一的原则 | 第35页 |
| 二、政府行政行为与社会自主行为相结合的原则 | 第35页 |
| 三、管理与服务相结合的原则 | 第35-36页 |
| 第二节 包头市街道办事处职能转变的方向 | 第36-40页 |
| 一、加强社区管理和社会服务职能 | 第37-38页 |
| 二、加强社区管理和社会服务职能的途径 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |