| 摘要 | 第1-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 警察历史追溯 | 第12-18页 |
| 一、警察制度的起源和确立 | 第12-15页 |
| （一） “警察”词源考证 | 第12-13页 |
| （二） 中国古代警察职能的官吏和机构 | 第13页 |
| （三） 近代社会警察制度的确立 | 第13-14页 |
| （四） 中国警察制度的历史演变 | 第14-15页 |
| 二、中国警察执法内部监督机制的发展概况 | 第15-18页 |
| （一） 监督的效能 | 第15页 |
| （二） 中国古代警察的监督 | 第15页 |
| （二） 近代中国警察的监督 | 第15-18页 |
| 第二章 公安机关执法内部监督体制概述 | 第18-24页 |
| 一、主体 | 第18-19页 |
| （一） 行政监督 | 第19页 |
| （二） 专门监督 | 第19页 |
| 二、客体 | 第19页 |
| 三、内容 | 第19页 |
| 四、分类 | 第19-20页 |
| 五、适用原则 | 第20-21页 |
| （一） 法制原则 | 第20页 |
| （二） 公开原则 | 第20页 |
| （三） 求是原则 | 第20-21页 |
| 六、六种主要制度 | 第21-24页 |
| （一） 警务督察制度 | 第21页 |
| （二） 法制部门监督制度 | 第21页 |
| （三） 执法质量考核评议制度 | 第21-22页 |
| （四） 执法过错责任追究制度 | 第22页 |
| （五） 警务纪律和法律责任追究制度 | 第22-23页 |
| （六） 领导责任追究制度 | 第23-24页 |
| 第三章 外国警察执法内部监督制度概况 | 第24-30页 |
| 一、美国警察执法内部监督制度 | 第24-25页 |
| （一） 监督主体 | 第24页 |
| （二） 监督内容 | 第24-25页 |
| （三） 监督手段和方式 | 第25页 |
| （四） 职务犯罪预防 | 第25页 |
| 二、英国警察执法内部监督制度 | 第25-27页 |
| （一） 监督主体 | 第25-26页 |
| （二） 监督内容 | 第26页 |
| （三） 监督手段及方式 | 第26页 |
| （四） 职务犯罪预防 | 第26-27页 |
| 三、香港警察执法内部监督制度 | 第27-28页 |
| （一） 监督主体 | 第27页 |
| （二） 监督内容 | 第27页 |
| （三） 监督特点 | 第27-28页 |
| 四、瑞典警察执法内部监督制度 | 第28页 |
| （一） 监督主体 | 第28页 |
| （二） 监督内容 | 第28页 |
| （三） 监督形式 | 第28页 |
| 五、澳大利亚联邦和新西兰警察执法内部监督制度的典型特点 | 第28-30页 |
| 第四章 公安机关内部执法监督问题及对策 | 第30-44页 |
| 一、当前公安机关民警在执法活动中主要存在的问题 | 第30-33页 |
| （一） 执法理念重管理、轻服务 | 第30-31页 |
| （二） 执法活动重结果、轻程序 | 第31-32页 |
| （三） 执法水平低，执法能力弱 | 第32页 |
| （四） 违法违纪现象严重 | 第32-33页 |
| 二、产生问题的根源 | 第33-37页 |
| （一） 对内部执法监督工作重要性认识有偏差 | 第33-34页 |
| （二） 行政首长负责的监督模式，限制监督权力的健康运行 | 第34页 |
| （三） 执法主体繁多，缺乏协调和沟通 | 第34-35页 |
| （四） 公安执法的法律依据有些互相竟合或者失去效能，造成执法监督工作进退两难的局面 | 第35-36页 |
| （五） 监督方式大部分为事后监督，对过错的认定较难 | 第36页 |
| （六） 监督主体执法随意性强，没有法规给予限制 | 第36-37页 |
| 三、完善公安机关内部执法监督机制的设想 | 第37-44页 |
| （一） 道德法律并用，树立正确理念 | 第37-38页 |
| （二） 建立专职机构，实行垂直管理 | 第38页 |
| （三） 规范监督程序，狠抓制度落实 | 第38-40页 |
| （四） 完善执法依据，发挥监督效能 | 第40页 |
| （五） 加强队伍培训，提高执法水平 | 第40-41页 |
| （六） 搭建监督平台，完善监督网络 | 第41页 |
| （七） 提高民警待遇，实行高薪养廉 | 第41-42页 |
| （八） 内外监督并用，增强监督效果 | 第42页 |
| （九） 突出监督重点，坚持严肃执纪 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
