| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、问题的提出 | 第10-19页 |
| （一） 实践背景 | 第10-11页 |
| （二） 理论依据 | 第11-19页 |
| 1. 现代学校制度的研究现状 | 第11-13页 |
| （1） 宏观层面 | 第11-12页 |
| （2） 中观层面 | 第12页 |
| （3） 微观层面 | 第12-13页 |
| 2. 政治文明概念的释析 | 第13-19页 |
| （1） 正义：一种制度评判标准 | 第14-15页 |
| （2） 自由：积极自由与消极自由的经典划分 | 第15-16页 |
| （3） 平等：在相同性平等与公正的平等之间 | 第16-17页 |
| （4） 民主：手段意义上的三个民主原则 | 第17-19页 |
| 二、学校外围关系的研究 | 第19-32页 |
| （一） 非义务教育阶段：市民社会理论关照下自由优先的取向 | 第22-27页 |
| 1. 市民社会理论 | 第22-24页 |
| （1） 国家与市民社会 | 第22-24页 |
| （2） 市民社会的结构 | 第24页 |
| 2. 以自由为导向的政府、市场与公众对教育的职责划分 | 第24-27页 |
| （1） 政府对教育的管理职责 | 第24-25页 |
| （2） 市场机制对教育的调控作用 | 第25-26页 |
| （3） 公众领域对教育的有效参与 | 第26-27页 |
| （二） 义务教育阶段：“公平的正义”理论启示下平等优先的追求 | 第27-32页 |
| 1. “公平的正义”理论 | 第27-30页 |
| （1） 两个正义原则 | 第27页 |
| （2） 对第二个原则的解析 | 第27-29页 |
| （3） 三种制度体系 | 第29-30页 |
| 2. 以平等为追求的政府、市场与公众对教育的职责划分 | 第30-32页 |
| （1） 政府对教育的管理责任 | 第30-31页 |
| （2） 市场领域在教育上作用 | 第31页 |
| （3） 公众领域对教育的参与职能 | 第31-32页 |
| 三、学校内部制度的研究 | 第32-39页 |
| （一） 自由与平等原则在学校管理中的体现 | 第33-35页 |
| 1. 教务管理层面 | 第33-34页 |
| 2. 行政管理层面 | 第34-35页 |
| 3. 总务管理层面 | 第35页 |
| （二） 民主原则在学校管理中的体现 | 第35-39页 |
| 1. 少数派权力原则 | 第36页 |
| 2. 半直接民主原则 | 第36-38页 |
| 3. 分层决策原则 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
