| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 1 政府危机管理和公民参与相关概念和理论述评 | 第13-22页 |
| ·政府危机管理的概述 | 第13-17页 |
| ·公共危机的含义 | 第13-14页 |
| ·政府危机管理的概念及特征 | 第14-16页 |
| ·政府危机管理的意义 | 第16-17页 |
| ·公民参与的含义及理论基础 | 第17-22页 |
| ·公民参与的含义 | 第17-20页 |
| ·公民参与的理论基础：民主行政的治理 | 第20-22页 |
| 2 政府危机管理中公民参与的必要性 | 第22-28页 |
| ·加强危机管理中的公民参与是日益严重的危机情景对危机管理提出的必然要求 | 第22-24页 |
| ·加强危机管理中的公民参与是弥补薄弱的政府危机管理能力的客观需要 | 第24-26页 |
| ·加强危机管理中的公民参与是达到危机管理中秩序与自由的统一的根本途径 | 第26-28页 |
| 3 政府危机管理中公民参与的主体形式 | 第28-32页 |
| ·独立的公民个体的参与 | 第28-29页 |
| ·以社区为组织形式的公民参与 | 第29-30页 |
| ·NGO 的参与 | 第30-31页 |
| ·营利组织的参与 | 第31页 |
| ·媒体的参与 | 第31-32页 |
| 4 政府危机管理中公民参与的现状 | 第32-45页 |
| ·目前我国公民参与在政府危机管理中发挥着重要作用 | 第33-41页 |
| ·公民参与在危机前发挥的作用 | 第33-35页 |
| ·公民参与在危机前发挥的作用 | 第35-39页 |
| ·公民参与在危机后发挥的作用 | 第39-41页 |
| ·我国政府危机管理中公民参与存在的一系列问题 | 第41-45页 |
| ·我国公民的危机意识和危机应对能力较弱 | 第41-42页 |
| ·社区缺乏参与政府危机管理的相应的制度和机制设计 | 第42-43页 |
| ·NGO反应能力、行动能力和社会影响力较弱 | 第43-44页 |
| ·营利组织缺乏参与政府危机管理的详细计划 | 第44-45页 |
| ·我国政府危机管理缺乏与媒体的合作 | 第45页 |
| 5 加强政府危机管理中公民参与的相应措施 | 第45-60页 |
| ·加强公民的危机管理教育，提高公民的危机管理参与意识和能力 | 第45-48页 |
| ·把危机管理教育纳入国民教育的体系 | 第46-47页 |
| ·提高公民危机管理参与能力 | 第47-48页 |
| ·建立起政府危机管理中社区参与的制度和机制 | 第48-52页 |
| ·加强社区参与政府危机管理的制度建设 | 第48-49页 |
| ·充分发挥社区内志愿者组织在参与危机管理中的功能 | 第49-50页 |
| ·借鉴国外社区危机管理参与的机制 | 第50-52页 |
| ·充分发挥NGO 在危机管理中的作用 | 第52-54页 |
| ·政府应建立与NGO 的平等合作关系 | 第52-53页 |
| ·政府应该加强对NGO 工作的支持 | 第53-54页 |
| ·在NGO 内部建立一套完整的应对危机的制度 | 第54页 |
| ·在营利组织内建立起危机管理小组并制定详细的参与计划 | 第54-56页 |
| ·在营利组织内部建立一个危机管理小组 | 第54-55页 |
| ·危机管理小组制定营利组织内部的危机管理计划 | 第55-56页 |
| ·计划的培训和演练 | 第56页 |
| ·建立危机管理中政府与媒体的良性关系 | 第56-60页 |
| ·实现危机管理中政府与媒体的良性互动 | 第56-58页 |
| ·在危机管理中充分发挥媒体在政府与公众间的中介作用 | 第58-59页 |
| ·加强政府危机管理中与媒体的合作 | 第59-60页 |
| 6 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士学位期间主要研究成果 | 第65页 |
