| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 思想史的问题回溯 | 第8-12页 |
| 上篇 中国的科层官僚系统及趋向 | 第12-25页 |
| 一、“干部”概念的初步阐释：两部文献与革命伦理 | 第12-15页 |
| (一) 《湖南农民运动考察报告》(1927) | 第12-13页 |
| (二) 《大量吸收知识分子》(1939) | 第13-14页 |
| (三) 革命伦理：精英与群众的妥协 | 第14-15页 |
| 二、《公务员法》(2005)的结构与意义 | 第15-21页 |
| (一) 公务员与《公务员法》 | 第16-18页 |
| (二) 科层官僚系统的形式特征 | 第18-21页 |
| 三、科层官僚系统的行政主义 | 第21-25页 |
| (一) 政治向行政的转向 | 第21-22页 |
| (二) 职业政治家与专业官僚 | 第22-25页 |
| 下篇 技术化政治 | 第25-40页 |
| 四、方法论与合法性问题 | 第25-34页 |
| (一) 社会科学方法论：社会科学认识的客观可能性 | 第25-28页 |
| (二) 法理类型的理性重建 | 第28-32页 |
| (三) 权力、权威与合法性 | 第32-34页 |
| 五、技术与技术化政治 | 第34-40页 |
| (一) 问题化的“技术” | 第35-37页 |
| (二) 技术化政治 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |