| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 第1章 工商行政管理与市场监管现状 | 第12-25页 |
| ·市场监管的意蕴 | 第12-13页 |
| ·市场监管是市场经济的内在需要 | 第12页 |
| ·市场监管是政府经济职能的重要内容 | 第12-13页 |
| ·工商行政管理部门是现行市场监管的主管机构 | 第13-16页 |
| ·工商行政管理机构的设置 | 第13页 |
| ·工商行政管理机关的职责 | 第13-14页 |
| ·工商行政管理机关的权限 | 第14-16页 |
| ·工商行政管理部门实施市场监管存在的问题 | 第16-25页 |
| ·市场监管主管部门的法律地位不明确、权威性不高 | 第17-18页 |
| ·内设机构不尽合理，职能分解和交叉并存 | 第18页 |
| ·重准入轻监管，市场主体的退出欠规范 | 第18-19页 |
| ·执法手段不足 | 第19-21页 |
| ·以行政责任为主要的制裁方式 | 第21-22页 |
| ·行政处罚以罚款为主要内容，罚款权有滥用之虞 | 第22-23页 |
| ·经济法律法规的非诉性促成了行政权的裁判功能优于司法权 | 第23-25页 |
| 第2章 美国与德国市场监管模式的借鉴 | 第25-33页 |
| ·美国的市场监管 | 第25-28页 |
| ·美国的市场监管概况 | 第25-26页 |
| ·美国的市场监管特点 | 第26-27页 |
| ·美国市场监管模式的评价 | 第27-28页 |
| ·德国的市场监管 | 第28-30页 |
| ·德国的市场监管概况 | 第28-29页 |
| ·德国市场监管的特点 | 第29-30页 |
| ·德国市场监管模式的评价 | 第30页 |
| ·美、德市场监管的经验启示 | 第30-33页 |
| ·宽准入以促进竞争 | 第30-31页 |
| ·在市场监管领域设立权威性高、独立性强的主管机构 | 第31页 |
| ·依法赋予主管机构强有力的程序性执法权力 | 第31页 |
| ·加强对监管职权的制约，限制其直接处罚权 | 第31-32页 |
| ·在强化政府监管责任的同时，保障公众维护公益的权利 | 第32-33页 |
| 第3章 综合市场监管:工商行政管理机制的改革进路 | 第33-46页 |
| ·市场监管的目标 | 第33页 |
| ·市场监管的原则 | 第33-35页 |
| ·市场监管模式的选择 | 第35-37页 |
| ·权威独立的综合市场监管机构的设立 | 第37-38页 |
| ·依市场原则进行市场监管 | 第38-41页 |
| ·以职能定机构，实现综合市场监管机构的职能整合 | 第38-39页 |
| ·宽准入严监管 | 第39-40页 |
| ·分离行政事务管理和行政执法管理 | 第40-41页 |
| ·合理配置执法手段 | 第41-43页 |
| ·强化市场监管执法的程序性权力 | 第41-42页 |
| ·赋予市场监管委员会以诉权 | 第42页 |
| ·取消市场监管委员会的经济处罚权 | 第42-43页 |
| ·建立公益诉讼制度 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录 A (攻读学位期间所发表的学术论文目录) | 第52页 |