| 摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 海事行政管理基本问题 | 第9-25页 |
| 1．1 海事行政法律关系主体 | 第9-17页 |
| 1．1．1 海事行政主体 | 第10-16页 |
| 1．1．2 海事行政相对人 | 第16-17页 |
| 1．2 海事行政管理 | 第17-25页 |
| 1．2．1 海事行政管理的基本原则 | 第17-19页 |
| 1．2．2 海事行政管理的特征 | 第19-20页 |
| 1．2．3 海事行政管理的法律依据 | 第20-25页 |
| 第2章 海事行政处罚 | 第25-44页 |
| 2．1 海事行政处罚的概念 | 第25-26页 |
| 2．2 海事行政违法行为构成要件 | 第26-27页 |
| 2．2．1 海事行政违法行为的主体 | 第26页 |
| 2．2．2 海事行政违法行为的客体 | 第26页 |
| 2．2．3 海事行政违法行为的主观方面 | 第26-27页 |
| 2．2．4 海事行政违法行为的客观方面 | 第27页 |
| 2．3 违反海事行政管理秩序的行为 | 第27-28页 |
| 2．4 海事行政处罚的种类及权限 | 第28-32页 |
| 2．4．1 海事行政处罚的种类 | 第29-30页 |
| 2．4．2 处罚的特别规定 | 第30-31页 |
| 2．4．3 各海事机构的处罚权限 | 第31-32页 |
| 2．5 海事行政处罚程序 | 第32-40页 |
| 2．5．1 简易程序 | 第32-35页 |
| 2．5．2 一般程序 | 第35-37页 |
| 2．5．3 听证程序 | 第37-39页 |
| 2．5．4 海事行政处罚的执行程序 | 第39-40页 |
| 2．6 海事行政处罚的法律文书 | 第40-44页 |
| 第3章 海事行政处罚有关问题的讨论 | 第44-53页 |
| 3．1 海事行政处罚越权问题 | 第44-45页 |
| 3．2 海事行政处罚违反程序问题 | 第45-47页 |
| 3．3 “一事不再罚”问题研究 | 第47-51页 |
| 3．3．1 一个违法行为和一个违法事件的关系 | 第47-49页 |
| 3．3．2 连续状态违法行为的界定 | 第49-50页 |
| 3．3．3 关于“一事不再罚”适用的建议 | 第50-51页 |
| 3．4 关于“简易程序”的讨论 | 第51-53页 |
| 3．4．1 简易程序存在的问题 | 第51-52页 |
| 3．4．2 对简易程序修正的建议 | 第52-53页 |
| 第4章 海事行政处罚案例评析 | 第53-64页 |
| 4．1 “UNAM POSEIDON”（波塞冬）轮污染水域案 | 第53-57页 |
| 4．2 “浙舟粮油11”轮污染事故案 | 第57-59页 |
| 4．3 “爱佳”轮行政诉讼案 | 第59-64页 |
| 第5章 完善海事行政处罚法规的立法建议 | 第64-70页 |
| 5．1 《水上安全处罚规定》存在的问题及修改的必要性 | 第64-66页 |
| 5．1．1 有些规定与现行法律、法规、规章不一致 | 第64页 |
| 5．1．2 规定的违法行为不全面 | 第64-65页 |
| 5．1．3 《水上安全处罚规定》执行难的问题突出 | 第65页 |
| 5．1．4 修改《水上安全处罚规定》是海事机构改革的需要 | 第65-66页 |
| 5．2 立法建议 | 第66-70页 |
| 5．2．1 名称应适应机构改革的需要 | 第66页 |
| 5．2．2 重新设定罚款适用标准，使之适用全国 | 第66-67页 |
| 5．2．3 违反防治船舶污染管理秩序行为应区分海域和内河 | 第67页 |
| 5．2．4 应增加部分行政处罚条款 | 第67-68页 |
| 5．2．5 增加船舶开航前缴清罚款或提供担保制度 | 第68页 |
| 5．2．6 应重新划分海事行政违法行为 | 第68-69页 |
| 5．2．7 应重新划分海事行政处罚的种类 | 第69-70页 |
| 结论 | 第70-71页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第71-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73页 |
