| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-21页 |
| 1. 导论 | 第21-51页 |
| ·研究的目的与意义 | 第21-27页 |
| ·文献综述 | 第27-43页 |
| ·关于风险的概念 | 第27-32页 |
| ·风险理论的分类 | 第32-37页 |
| ·关于税收风险的界定与相关内容 | 第37-43页 |
| ·研究的方法与结构体系 | 第43-51页 |
| ·研究方法 | 第43-44页 |
| ·论文的结构体系 | 第44-48页 |
| ·可能的创新与不足 | 第48-51页 |
| 2. 税收风险的界定 | 第51-78页 |
| ·税收风险研究的逻辑起点 | 第51-58页 |
| ·什么是不确定性 | 第51-53页 |
| ·不确定性的产生 | 第53-58页 |
| ·不确定性程度的分类 | 第58页 |
| ·税收风险的理论基础：社会性公共风险 | 第58-68页 |
| ·公共风险的内涵 | 第59-61页 |
| ·公共风险的简要经济解释 | 第61-63页 |
| ·公共风险的形成及特征 | 第63-68页 |
| ·税收风险的概念及特征 | 第68-78页 |
| ·税收风险概念的界定 | 第68-73页 |
| ·税收风险的要素 | 第73-76页 |
| ·税收风险的类型 | 第76-78页 |
| 3. 税收风险产生的原因 | 第78-117页 |
| ·税收的特殊属性决定了税收风险的存在 | 第78-83页 |
| ·强制性可能产生的税收风险 | 第79-80页 |
| ·无偿性可能产生的税收风险 | 第80-82页 |
| ·固定性可能产生的税收风险 | 第82-83页 |
| ·税收宪政缺失产生的风险 | 第83-96页 |
| ·税收宪政的本质及内容 | 第84-85页 |
| ·税收宪政的必要性 | 第85-86页 |
| ·税收宪政缺失可能带来的风险 | 第86-96页 |
| ·税收政策和征管制度不当产生的风险 | 第96-110页 |
| ·税收政策目标的不协调产生的风险 | 第96-102页 |
| ·税收政策的不协调引发的风险 | 第102-105页 |
| ·缺乏有效的税收征管产生的风险 | 第105-110页 |
| ·税收管理体制产生的风险 | 第110-114页 |
| ·中央和地方政府的财权与事权不匹配 | 第111-112页 |
| ·税种划分不合理 | 第112-113页 |
| ·税收管辖权划分缺乏稳定性和科学性 | 第113-114页 |
| ·税收风险产生的外部因素 | 第114-117页 |
| ·由于意外因素而产生的税收风险 | 第115页 |
| ·国际税收竞争而产生的税收风险 | 第115-117页 |
| 4. 中国税收风险的实证分析 | 第117-172页 |
| ·税收宪政风险的实证分析 | 第117-122页 |
| ·宪法中只有公民纳税义务，而没有纳税人税收权利的条款，违背权利与义务的对称，也违背税收公平原则 | 第117-118页 |
| ·宪法中只有公民纳税义务，而没有纳税人税收权利的条款，导致行政权力过分干预税收过程的现象比较严重 | 第118-119页 |
| ·宪政中缺乏税收法定原则，这就为不规范的税收立法、征收以及国家其他不规范收入留下了相当大的空间 | 第119-122页 |
| ·税收制度风险的实证分析 | 第122-161页 |
| ·中国税收总量风险的实证分析 | 第122-152页 |
| ·税收收入结构分析 | 第152-161页 |
| ·我国税收管理体制带来的税收风险实证分析 | 第161-172页 |
| ·国地税比例失衡 | 第161-165页 |
| ·国地税之间的矛盾难以协调 | 第165-167页 |
| ·税收征管效率不高 | 第167-170页 |
| ·税收虚收 | 第170-172页 |
| 5. 税收风险的防范与管理机制(上) | 第172-193页 |
| ·税收宪政是解决中国税收风险问题的突破口 | 第172-178页 |
| ·税收宪政是政府和纳税人的共同要求 | 第173-174页 |
| ·修改宪法和相关法律，建立和完善税收宪政 | 第174-175页 |
| ·建立起人民对于税收立法、税收征收、以及政府用税的有效制约机制，从制度上真正落实人民的权力 | 第175-178页 |
| ·完善税收制度是防范税收风险的重要方面 | 第178-182页 |
| ·完善的税收制度可以有效抵御税收风险 | 第178页 |
| ·完善税制的基本思路 | 第178-182页 |
| ·完善分税制，消除税收风险产生的体制因素 | 第182-187页 |
| ·合理划分中央与地方政府间的事权 | 第182-184页 |
| ·合理划分中央与地方政府的收入范围 | 第184-185页 |
| ·合理划分我国中央与地方政府收入范围的途径 | 第185-187页 |
| ·优化税收征管 | 第187-193页 |
| ·改革税务机关组织结构、优化纳税服务机制 | 第187-189页 |
| ·建立有效的税收监控机制 | 第189-193页 |
| 6. 税收风险防范及管理机制（下） | 第193-221页 |
| ·建立税收风险控制机制 | 第194-209页 |
| ·建立税收风险管理框架 | 第194-196页 |
| ·税收风险的识别与评价及预警 | 第196-207页 |
| ·建立税收风险管理的四大支持系统 | 第207-209页 |
| ·中国税收风险评估及预警案例分析 | 第209-221页 |
| ·税收风险评估模型的建构 | 第209-211页 |
| ·对目前我国税收风险的的初步评价 | 第211-221页 |
| 参考文献 | 第221-229页 |
| 中文部分 | 第221-225页 |
| 外文部分 | 第225-229页 |
| 致谢 | 第229-230页 |
| 后记 | 第230-231页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第231页 |
