我国中央与地方立法分权研究
| 内容提要 | 第1-10页 |
| 第一章 引论 | 第10-18页 |
| 第一节 论题的确定 | 第10-12页 |
| 第二节 地方立法权理论的研究现状 | 第12-15页 |
| 第三节 论文的结构安排 | 第15-18页 |
| 第二章 中央与地方立法分权的必要性分析 | 第18-50页 |
| 第一节 洛阳玉米种子纠纷案引发的思考 | 第18-22页 |
| 第二节 中央与地方立法分权的文本分析 | 第22-33页 |
| 一、中央与地方立法分权的文本规定 | 第23-24页 |
| 二、中央与地方立法分权的文本解读 | 第24-33页 |
| 第三节 中央与地方立法分权的实践考察 | 第33-40页 |
| 一、地方立法越权、争权和弃权 | 第33-35页 |
| 二、地方立法先行和重复、照搬 | 第35-36页 |
| 三、地方国家机关内部立法权力不均衡 | 第36-37页 |
| 四、立法主体多元化，地方立法之间差异较大 | 第37-38页 |
| 五、地方立法呈膨胀化趋势发展 | 第38-40页 |
| 第四节 中央与地方立法分权的功能 | 第40-50页 |
| 一、根本前提：永恒的国情差异 | 第40-43页 |
| 二、功能之一：收因地制宜之效 | 第43-45页 |
| 三、功能之二：缩短立法者与民众的差距 | 第45-48页 |
| 四、功能之三：工作负担的合理分配 | 第48-50页 |
| 第三章 中央与地方立法分权的宪政逻辑 | 第50-99页 |
| 第一节 立法权解析 | 第50-70页 |
| 一、西方思想家的立法权观点 | 第51-61页 |
| 二、我国学者的立法权观点 | 第61-70页 |
| 第二节 立法权与主权、制宪权 | 第70-85页 |
| 一、立法权与主权 | 第74-78页 |
| 二、立法权与制宪权 | 第78-85页 |
| 第三节 单一制国家结构形式与立法分权 | 第85-99页 |
| 一、单一制与联邦制的根本区别 | 第86-90页 |
| 二、“双元主权”与“一元主权” | 第90-92页 |
| 三、单一制与联邦制的优劣之分 | 第92-95页 |
| 四、单一制国家地方立法权的来源 | 第95-99页 |
| 第四章 中央与地方立法分权比较研究 | 第99-127页 |
| 第一节 中央与地方立法分权的制约因素 | 第99-108页 |
| 一、国家形式 | 第99-102页 |
| 二、经济结构 | 第102-104页 |
| 三、民族关系 | 第104-106页 |
| 四、历史传统 | 第106-108页 |
| 五、地理环境 | 第108页 |
| 第二节 中央与地方立法分权的模式 | 第108-112页 |
| 一、中央集权模式 | 第108-109页 |
| 二、集权为主、分权为次模式 | 第109页 |
| 三、分权为主、集权为次的模式 | 第109-111页 |
| 四、中央与地方均权模式 | 第111页 |
| 五、地方分权模式 | 第111-112页 |
| 第三节 中央与地方立法分权的方式 | 第112-121页 |
| 一、概括式 | 第112-113页 |
| 二、列举式 | 第113-118页 |
| 三、混合式 | 第118-121页 |
| 第四节 西方国家纵向立法分权的启示 | 第121-127页 |
| 一、客观、灵活地对待国家结构形式与立法权的关系 | 第121-124页 |
| 二、尊重地方政府对地方性事务的立法权 | 第124-125页 |
| 三、事务范围清楚，较少产生权限争议 | 第125-127页 |
| 第五章 中央与地方立法分权的优化配置 | 第127-162页 |
| 第一节 中央与地方立法分权的基本原则 | 第127-132页 |
| 一、合宪性原则 | 第127-129页 |
| 二、法制统一原则 | 第129-131页 |
| 三、发挥中央和地方两个积极性原则 | 第131-132页 |
| 第二节 中央与地方立法分权的制度化措施 | 第132-146页 |
| 一、明确中央层级内部的立法权划分 | 第132-137页 |
| 二、明确地方层级内部的立法权划分 | 第137-140页 |
| 三、协调地方先行立法权与中央立法权之间的关系 | 第140-142页 |
| 四、预防地方立法的重复和照搬 | 第142-144页 |
| 五、积极采取措施保障地方立法的膨胀发展 | 第144-146页 |
| 第三节 地方专属立法权 | 第146-162页 |
| 一、对“地方不能享有专属立法权”的回应 | 第147-151页 |
| 二、规定地方专属立法权的理论和现实意义 | 第151-153页 |
| 三、综合采用事务“影响范围”和“重要程度”标准 | 第153-159页 |
| 四、确定地方专属立法权的可操作步骤 | 第159-162页 |
| 第六章 地方立法权的范围 | 第162-205页 |
| 第一节 地方立法权的内在界限：地方性事务 | 第163-177页 |
| 一、“地方性事务”概念的提出 | 第163-166页 |
| 二、“地方性事务”的涵义 | 第166-168页 |
| 三、对我国“地方性事务”范围的检讨 | 第168-171页 |
| 四、全国性事务抑或地方性事务？——三个判断标准 | 第171-175页 |
| 五、初步结论：我国地方性事务的可能范围 | 第175-177页 |
| 第二节 地方立法权的外在界限：不抵触原则 | 第177-205页 |
| 一、不抵触原则的涵义 | 第178-183页 |
| 二、对我国现有不抵触标准的检讨 | 第183-191页 |
| 三、日本法律先占理论的启示 | 第191-196页 |
| 四、我国地方立法不抵触标准的建构 | 第196-205页 |
| 结语 | 第205-208页 |
| 参考文献 | 第208-224页 |
| 攻读博士学位期间研究成果 | 第224-225页 |
| 论文摘要 | 第225-229页 |
| Abstract | 第229-235页 |
| 后记 | 第235-237页 |
