| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-22页 |
| 一、缘起 | 第11-12页 |
| 二、选题的目的和意义 | 第12-13页 |
| 三、研究范围界定 | 第13-14页 |
| 四、研究现状综述 | 第14-18页 |
| 五、主题与论证思路 | 第18-19页 |
| 六、预期创新 | 第19-20页 |
| 七、研究方法 | 第20-22页 |
| 第一章 国有独资企业利润分配与政府财政预算 | 第22-63页 |
| 第一节 国有独资企业利润分配及其本质 | 第22-32页 |
| 一、国有独资企业利润分配制度的变迁 | 第23-28页 |
| 二、国有独资企业利润分配的本质 | 第28-32页 |
| 第二节 国有独资企业利润分配纳入财政预算的理论与实践 | 第32-57页 |
| 一、中国财政体制的公共性改革 | 第33-43页 |
| 二、双元结构财政模式：复式预算制度的理论解读 | 第43-57页 |
| 第三节 国有独资企业利润分配与上缴的立法与实践 | 第57-63页 |
| 一、国有资本经营预算制度的基本规定 | 第57-60页 |
| 二、国有独资企业利润分配与上缴试点中的问题 | 第60-61页 |
| 三、结论：法律制度研究的重要性 | 第61-63页 |
| 第二章 国有独资企业利润分配与上缴中的双重利益关系 | 第63-81页 |
| 第一节 国有独资企业利润分配与上缴中的双重利益关系分析 | 第64-71页 |
| 一、财政预算管理关系 | 第64-66页 |
| 二、国有独资企业与其出资人之间的利润分配关系 | 第66-68页 |
| 本节余论 | 第68-71页 |
| 第二节 双重利益主导下的国有资本经营预算的特殊性 | 第71-73页 |
| 一、公益性与营利性并存 | 第71页 |
| 二、财政性与财务性并存 | 第71-73页 |
| 三、公权性与私权性并存 | 第73页 |
| 第三节 由双重利益关系决定的制度构建基本原则 | 第73-80页 |
| 一、适度与弹性：国有独资企业利润分配的基本原则 | 第74-78页 |
| 二、权、义、责统一：财政部与国资委之间关系处理的基本原则 | 第78-80页 |
| 本章结论 | 第80-81页 |
| 第三章 国有独资企业利润分配与上缴中的问题与成因 | 第81-107页 |
| 第一节 利润分配与上缴中存在的问题 | 第81-100页 |
| 一、企业分类标准不严谨 | 第82-84页 |
| 二、上缴利润的计算基数范围过宽 | 第84-89页 |
| 三、税后利润上缴比例“一刀切” | 第89-91页 |
| 四、利润上缴比例明显偏低 | 第91-98页 |
| 五、缺乏对国有资本收益上缴的法律保护措施 | 第98-100页 |
| 第二节 问题的成因 | 第100-107页 |
| 一、传统法律文化中缺乏财政民主宪政思想 | 第101-102页 |
| 二、滞后的财政体制与国有资本经营预算制度不相容 | 第102-103页 |
| 三、立法者未区分不同性质的法律关系 | 第103-105页 |
| 四、各方主体利益失衡 | 第105-106页 |
| 五、现行法律法规效力级别太低 | 第106-107页 |
| 第四章 构建科学合理的利润分配制度 | 第107-123页 |
| 第一节 建立科学合理的利润预测机制 | 第107-116页 |
| 一、利润预测机制的应然目标 | 第108-109页 |
| 二、利润构成的界定 | 第109-116页 |
| 第二节 建立“免缴额”及“减免缓”制度 | 第116-123页 |
| 一、建立“免交额”制度 | 第117-118页 |
| 二、建立“减免缓”制度 | 第118-119页 |
| 三、适当提高分配比例 | 第119-120页 |
| 本节余论 | 第120-123页 |
| 第五章 财政部与国资委职权的划分 | 第123-144页 |
| 第一节 利润上缴数额确定阶段财政部与国资委的职权划分 | 第124-128页 |
| 一、确定利润分配比例过程中的职权划分 | 第125-127页 |
| 二、“免缴额”、“减免缓”制度中的职权划分 | 第127-128页 |
| 第二节 利润收缴阶段的职权配置 | 第128-133页 |
| 一、利润收缴权的配置 | 第129-131页 |
| 二、利润催缴权的配置 | 第131页 |
| 三、复核权的配置 | 第131-133页 |
| 第三节 财政部与国资委的法律责任 | 第133-144页 |
| 一、问责的必要性 | 第134-136页 |
| 二、法律责任的制度设计 | 第136-144页 |
| 结论 | 第144-146页 |
| 参考文献 | 第146-155页 |
