| 摘要 | 第1-9页 |
| 导论 | 第9-22页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 选题意义 | 第9-11页 |
| （三） 研究方法 | 第11页 |
| （四） 基本文献综述 | 第11-14页 |
| （五） 本文的研究前提假设 | 第14-17页 |
| （六） 本文的研究思路 | 第17-18页 |
| （七） 相关概念的界定和厘清 | 第18-22页 |
| 第一章 我国公务员工资待遇不公平的现状 | 第22-36页 |
| 一、我国公务员工资待遇外部不公平性 | 第22-28页 |
| （一） 国际比较：我国公务员工资待遇低于国际标准 | 第23页 |
| （二） 行业比较：我国公务员工资待遇处于中间水平 | 第23-24页 |
| （三） 机构比较，我国公务员工资待遇优势不明显 | 第24-28页 |
| 二、我国公务员工资待遇内部不公平性 | 第28-35页 |
| （一） 公务员工资待遇的地域不公平 | 第28-30页 |
| （二） 公务员工资待遇的府级不公平 | 第30-31页 |
| （三） 公务员工资待遇的部门不公平 | 第31-32页 |
| （四） 公务员工资待遇的职级不公平 | 第32-34页 |
| （五） 公务员工资待遇的身份不公平 | 第34-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 第二章 我国公务员工资待遇不公平的成因 | 第36-44页 |
| 一、我国公务员工资待遇不公平的历史成因 | 第36-39页 |
| （一） 国家政策倾斜性导致的区域经济差异 | 第36-37页 |
| （二） 权力至上思想引致的资源差别分配 | 第37页 |
| （三） 工资待遇制度改革不彻底 | 第37-39页 |
| 二、我国公务员工资待遇不公平的文化成因 | 第39-41页 |
| （一） 对公务员精神境界的假设过于乐观 | 第39页 |
| （二） 政府公务员工资待遇管理理念滞后 | 第39-40页 |
| （三） 政府公务员工资待遇管理价值取向实效偏颇 | 第40-41页 |
| 三、我国公务员工资待遇不公平的法治成因 | 第41-42页 |
| （一） 立法缺位：缺乏对公务员工资待遇制度构建的法律支撑 | 第41页 |
| （二） 执法不力：对公务员寻租腐败行为查处不到位 | 第41-42页 |
| （三） 司法不严：以行政处分规避法律制裁 | 第42页 |
| 本章小结 | 第42-44页 |
| 第三章 加强我国公务员工资待遇公平性建设的对策建议 | 第44-54页 |
| 一、以史为鉴，消除历史性积弊 | 第44-48页 |
| （一） 平衡政策差异，缩小地域差异 | 第44-45页 |
| （二） 改革身份制度，促进权利平等 | 第45-46页 |
| （三） 推进管理改革，构建制度体系 | 第46-48页 |
| 二、以文化为依托，更新管理价值理念 | 第48-50页 |
| （一） 承认经济理性，尊重个人利益 | 第48-49页 |
| （二） 提升管理理念，接轨国际水准 | 第49页 |
| （三） 修正价值取向，实现现实效用 | 第49-50页 |
| 三、以法治为保障，完善公务员制度 | 第50-52页 |
| （一） 推进立法进程，增强制度保障 | 第50-51页 |
| （二） 清理权力清单，实现公正执法 | 第51-52页 |
| （三） 规范司法行为，防止权力失范 | 第52页 |
| 本章小结 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录 | 第58-64页 |
| 致谢 | 第64页 |