| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、绪论 | 第7-13页 |
| （一） 研究背景 | 第7-8页 |
| （二） 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| （三） 基本概念界定 | 第9-11页 |
| （四） 相关研究综述 | 第11-13页 |
| （五） 研究内容和方法 | 第13页 |
| 二、服务型政府与公务员能力开发的契合 | 第13-20页 |
| （一） 服务型政府及其基本品质 | 第13-18页 |
| 1、公民权利本位性 | 第14-15页 |
| 2、服务主导性 | 第15-16页 |
| 3、公共责任性 | 第16页 |
| 4、公平正义性 | 第16-17页 |
| 5、柔性管理 | 第17-18页 |
| （二） 服务型政府对公务员能力开发需求 | 第18-20页 |
| 1、人民日益增加的公务服务需求是公务员能力开发的主要动力 | 第19页 |
| 2、公务员能力开发是政府效率和行政质量提高的必然要求 | 第19页 |
| 3、公务员能力开发力度是服务型政府建设成果的风向标 | 第19-20页 |
| 三、现行公务员能力与构建服务型政府的适应状况分析 | 第20-33页 |
| （一） 公务员能力开发的成果与实践探索 | 第20-23页 |
| 1、国内公务员能力开发的成果 | 第20-21页 |
| 2、发达国家公务员能力开发与管理的经验 | 第21-22页 |
| 3、根据国内外人力资源开发的经验，目前我国公务员能力开发存在的问题 | 第22-23页 |
| （二） 服务型政府品质需求下的公务员能力总体状况的分析 | 第23-27页 |
| 1、对“为谁服务”问题的认识 | 第24-25页 |
| 2、对“为何服务”的认识 | 第25页 |
| 3、对“如何管理和服务”的认识？ | 第25-26页 |
| 4、对自身能力的认知 | 第26-27页 |
| （三） 公务员能力与服务型政府品质要求的不适之处分析 | 第27-33页 |
| 1、公仆意识欠缺 | 第27-28页 |
| 2、责任不明确，服务自觉性不强 | 第28-30页 |
| 3、竞争意识淡薄，服务质量及效率低下 | 第30-31页 |
| 4、服务的官僚驱动化，制度执行的人情化 | 第31-32页 |
| 5、学习能力不足、知识结构不合理导致服务技能短缺 | 第32-33页 |
| 四、以服务型政府为导向的公务员能力开发构想 | 第33-59页 |
| （一） 公务员个体能力开发的路径 | 第34-38页 |
| 1、个体心理资本开发 | 第34-36页 |
| 2、持续、有效的学习能力开发 | 第36-38页 |
| （二） 政府组织开发 | 第38-53页 |
| 1、搭建公务员能力开发的五个平台 | 第38-41页 |
| 2、公务员能力开发的途径分析 | 第41-53页 |
| （三） 服务型政府品质要求的公务员七维能力构建 | 第53-59页 |
| 1、公民导向能力 | 第53-54页 |
| 2、个人心理资本开发能力 | 第54-55页 |
| 3、学习能力 | 第55页 |
| 4、服务能力 | 第55-56页 |
| 5、公共责任能力 | 第56-57页 |
| 6、团队合作能力 | 第57页 |
| 7、道德教化能力 | 第57-59页 |
| 五、结语 | 第59-61页 |
| 注释 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 附录 | 第64-68页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
