| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| 一、研究缘起 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-12页 |
| 第一章 地方党委权力运行体制的考察维度 | 第12-22页 |
| 一、地方党委的权力结构—地方政治权力运行的核心 | 第12-15页 |
| 1、党的地方代表大会 | 第13-14页 |
| 2、地方党委全体委员会 | 第14页 |
| 3、地方党委常务委员会 | 第14-15页 |
| 二、决策载体与决策程序—地方党委重大决策权合法性的来源 | 第15-18页 |
| 1、党的地方代表大会会议及其运行程序 | 第15-17页 |
| 2、地方党委全体委员会会议及其运行程序 | 第17页 |
| 3、地方党委常务委员会会议及其运行程序 | 第17页 |
| 4、地方党委书记办公会及其运行程序 | 第17-18页 |
| 三、地方党内“三会”权能比较之视角 | 第18-22页 |
| 1、地方党委职能定位 | 第18-20页 |
| 2、地方党内“三会”权能比较 | 第20-22页 |
| 第二章 地方党委权力运行体制的特点与问题 | 第22-32页 |
| 一、地方党委权力运行的实然过程 | 第22-24页 |
| 1、地方党委人事权的行使 | 第22-23页 |
| 2、地方党委事权和财权的行使 | 第23-24页 |
| 二、地方党委权力运行体制的主要特点—议题政治 | 第24-26页 |
| 1、议题政治 | 第24-25页 |
| 2、议题政治的操作 | 第25页 |
| 3、议题政治的内核 | 第25-26页 |
| 三、地方党委权力运行体制的主要问题 | 第26-32页 |
| 1、党委会内部权力关系紊乱 | 第26-28页 |
| 2、地方党委内部领导层级过多 | 第28-29页 |
| 3、地方党委制度缺乏可操作性 | 第29页 |
| 4、全委会决策权虚化 | 第29页 |
| 5、党代会职权旁落 | 第29-30页 |
| 6、全委会的召开的时间次数不能适应其职责要求 | 第30-31页 |
| 7、全委会议题的提出方式不合理 | 第31-32页 |
| 第三章 地方党委权力运行体制的改革与创新 | 第32-55页 |
| 一、决策权力的回归:从常委会到全委会 | 第35-39页 |
| 1、重大事权的回归 | 第35-37页 |
| 2、财权的回归 | 第37-38页 |
| 3、人事权的回归 | 第38-39页 |
| 二、监督权力的落实:强化全委会权威 | 第39-46页 |
| 1、对常委会执行全委会决议的监督 | 第39-42页 |
| 2、对常委会民主决策的监督 | 第42-44页 |
| 3、对常委会工作开展的监督 | 第44-46页 |
| 三、权力运行程序的完善:程序科学与民主 | 第46-48页 |
| 1、增加全委会会议次数 | 第46页 |
| 2、扩大全委会的列席范围 | 第46页 |
| 3、完善议事决策程序 | 第46-47页 |
| 4、健全全委会组织构架 | 第47-48页 |
| 5、改进表决方式 | 第48页 |
| 四、权力运行机制的保障 | 第48-55页 |
| 1、建立“三联四会”工作机制，打通上下联络渠道 | 第50-54页 |
| 2、建立专家决策咨询体系，保障决策科学性 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |