| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-18页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 相关理论及概念阐释 | 第8-12页 |
| 1.2.1 概念解释 | 第8-10页 |
| 1.2.2 地方政府职能理论 | 第10-11页 |
| 1.2.3 政府与市场关系理论分析 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3.3 国内外研究述评 | 第15-16页 |
| 1.4 主要研究内容和方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 论文研究的内容 | 第16页 |
| 1.4.2 论文研究的方法 | 第16-17页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第17-18页 |
| 2 盘山县商务局职能履行现状 | 第18-26页 |
| 2.1 盘山县商务局职能情况 | 第18-22页 |
| 2.1.1 盘山县经济环境 | 第18页 |
| 2.1.2 商务局职能概述 | 第18-20页 |
| 2.1.3 职能运行取得成效 | 第20-22页 |
| 2.2 研究对象及数据收集 | 第22-26页 |
| 2.2.1 调查和访谈的目的和方法 | 第22页 |
| 2.2.2 调查和访谈的范围和内容 | 第22页 |
| 2.2.3 调查和访谈的结果分析 | 第22-26页 |
| 3 盘山县商务局职能运行中存在问题及原因分析 | 第26-31页 |
| 3.1 存在问题 | 第26-28页 |
| 3.1.1 行政人员工作效率较低 | 第26页 |
| 3.1.2 经济运行直接干预较多 | 第26-27页 |
| 3.1.3 经济政策落实不力 | 第27页 |
| 3.1.4 经济服务不到位 | 第27-28页 |
| 3.2 盘山县商务局职能运行中存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 3.2.1 行政理念不够科学 | 第28-29页 |
| 3.2.2 缺少工作激励机制 | 第29页 |
| 3.2.3 没有建立良好的政企关系 | 第29-30页 |
| 3.2.4 服务体系不完善 | 第30-31页 |
| 4 盘山县商务局服务职能改进的对策建议 | 第31-41页 |
| 4.1 全面提升商务局干部素养 | 第31-32页 |
| 4.1.1 开展干部业务培训 | 第31页 |
| 4.1.2 鼓励干部建立服务型政府的正确理念 | 第31-32页 |
| 4.1.3 建立商务系统服务考核评定系统 | 第32页 |
| 4.2 建立由“管理型”到“服务型”的科学工作体系 | 第32-35页 |
| 4.2.1 保持适当宏观调控 | 第32-33页 |
| 4.2.2 建立“政府引导+市场主导”的服务体系 | 第33-34页 |
| 4.2.3 打造“携手共进”的政企关系 | 第34-35页 |
| 4.3 提高经济服务质量 | 第35-38页 |
| 4.3.1 完善县域商贸流通业综合布局 | 第35-36页 |
| 4.3.2 提升相关基础设施建设水平 | 第36-37页 |
| 4.3.3 严格维护市场秩序 | 第37-38页 |
| 4.4 全面优化营商环境 | 第38-41页 |
| 4.4.1 审批一站式服务 | 第38页 |
| 4.4.2 建立服务监督机制 | 第38-39页 |
| 4.4.3 建立企业与政府诉求回应机制 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录A 商务局工作人员工作情况问卷调查 | 第44-46页 |
| 附录B 服务对象对商务局工作满意度问卷调查 | 第46-47页 |
| 附录C 访谈提纲 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |