宜昌市网络传销的政府治理研究
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第12-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究范畴及方法 | 第14-15页 |
| (四) 研究创新与不足 | 第15-16页 |
| 一、网络传销活动概述 | 第16-21页 |
| (一) 网络传销的概念和形式 | 第16页 |
| (二) 传统传销行为转向网络发展的原因 | 第16-17页 |
| (三) 网络传销的主要特征 | 第17-18页 |
| 1、网络传销具有虚拟性 | 第17页 |
| 2、网络传销隐蔽性更强 | 第17-18页 |
| 3、网络传销无地域性限制 | 第18页 |
| 4、网络传销组织传播广发展快 | 第18页 |
| 5、网络传销侦查取证难度更大 | 第18页 |
| (四) 网络传销行为的判定 | 第18-19页 |
| 1、计酬方式 | 第18-19页 |
| 2、层级关系 | 第19页 |
| (五) 网络传销行为的危害性 | 第19-21页 |
| 1、通过互联网迅速渗透激化社会矛盾 | 第19页 |
| 2、假借电子商务名义破坏了网络商业诚信 | 第19-20页 |
| 3、严重损害消费者的个人利益 | 第20-21页 |
| 二、当前宜昌市政府对网络传销行为的治理现状 | 第21-34页 |
| (一) 治理的法律法规现状 | 第21-25页 |
| 1、网络传销治理的法律依据 | 第21-22页 |
| 2、我国对网络传销治理法律法规的完善过程 | 第22-23页 |
| 3、政府部门对网络传销行为的法律适用 | 第23页 |
| 4、对网络传销的立法空白 | 第23-25页 |
| (二) 治理的机构现状 | 第25-27页 |
| 1、宜昌市打击网络传销的主管部门及职能分工 | 第25-27页 |
| 2、宜昌市政府部门打击网络传销机制 | 第27页 |
| (三) 宜昌市治理网络传销的主要措施 | 第27-30页 |
| 1、广泛宣传网络传销危害和辨别方法 | 第27-28页 |
| 2、开辟多种渠道方便群众投诉举报网络传销 | 第28-29页 |
| 3、公安部门突击检查流动人口集中地 | 第29页 |
| 4、社区网格员、居、村委会分片区协助管理 | 第29-30页 |
| (四) 宜昌市工商局和公安局合办网络传销案例分析 | 第30-33页 |
| (五) 宜昌市打击网络传销模式的困境 | 第33-34页 |
| 三、当前治理手段打击网络传销的不足之处 | 第34-38页 |
| (一) 法律赋予的执法手段不足 | 第34页 |
| (二) 部门之间各自为政不能形成合力 | 第34-35页 |
| (三) 宣传浮于表面难以在社会形成抵制合力 | 第35-36页 |
| (四) 管理部门缺乏针对网络传销的专业人才和设备 | 第36-38页 |
| 四、国内、国外政府治理网络传销的经验和启示 | 第38-41页 |
| (一) 荆门市工商局“聚宝金融”特大网络传销案 | 第38-39页 |
| (二) 国外政府治理网络传销的经验 | 第39-40页 |
| 1、从中央到地方的治理法律体系完善 | 第39页 |
| 2、赋予监管部门有力的强制措施权力 | 第39-40页 |
| 3、针对网络传销违法行为有严厉的惩处机制 | 第40页 |
| (三) 国内外政府治理经验的启示 | 第40-41页 |
| 五、完善宜昌市网络传销治理的对策选择 | 第41-46页 |
| (一) 加强制度建设强化执法手段 | 第41-42页 |
| 1、积极争取上级政府对网络传销的立法支持 | 第41页 |
| 2、立足宜昌市实际完善规章制度 | 第41-42页 |
| (二) 优化治理机制形成抵制合力 | 第42-44页 |
| 1、明确全市各部门管制网络传销的权限 | 第42页 |
| 2、建立以政府为主导的部门联动机制 | 第42-43页 |
| 3、制定网络传销大案应急处理机制 | 第43页 |
| 4、建立社会广泛参与举报和监督机制 | 第43页 |
| 5、在银行设置绿色通道方便迅速冻结违法资金 | 第43-44页 |
| (三) 引进人才技术提升监管能力 | 第44-46页 |
| 1、引进网络技术人才主动破解传销网站 | 第44页 |
| 2、成立“电子取证实验室”解决取证难问题 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
