| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| (一) 论文选题的背景 | 第7页 |
| (二) 论文研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| 1. 论文研究的目的 | 第7-8页 |
| 2. 论文研究的意义 | 第8页 |
| (三) 国内外相关研究现状 | 第8-11页 |
| 一、政府层级现状与政府层级改革的目的及原则 | 第11-18页 |
| (一) 政府层级现状 | 第11-14页 |
| 1. 政府层级的概念 | 第11页 |
| 2. 当代中国政府层级的沿革 | 第11-12页 |
| 3. 我国政府层级设置现状 | 第12-14页 |
| (二) 政府层级设置和改革的目的及原则 | 第14-18页 |
| 1. 政府层级设置和改革的目的 | 第14-16页 |
| 2. 政府层级设置及改革的原则 | 第16-18页 |
| 二、现行政府层级设置在应对公共危机时存在的问题 | 第18-28页 |
| (一) 政府层级设置在应对公共危机时的现状 | 第18-19页 |
| 1. 在中央层面上应急管理系统的三个层次 | 第18页 |
| 2. 在地方层面上应急管理系统的三个层次 | 第18-19页 |
| 3. 不同应急管理机关层级之间的管辖权限划分 | 第19页 |
| (二) 应对公共危机时现行政府层级设置存在问题分析 | 第19-23页 |
| 1. 层级过多,职权不明 | 第19-20页 |
| 2. 综合性公共危机管理机构的设置缺乏专门性 | 第20-22页 |
| 3. 临时性公共危机管理机构的设置不能长期发挥作用 | 第22-23页 |
| (三) 实证分析——以2008年中国南方雪灾为例 | 第23-28页 |
| 三、应对公共危机我国政府层级改革的方向 | 第28-38页 |
| (一) 借鉴国外政府应对公共危机的有效机制——以美国为例 | 第28-32页 |
| (二) 应对公共危机我国政府层级改革的方向 | 第32-38页 |
| 1. 减少政府层级,确立公共危机管理的中央—省—县三级管理体制 | 第32-33页 |
| 2. 在中央—省—县三级政府层级中建立专门的公共危机管理机关 | 第33页 |
| 3. 划分不同层级公共危机管理机关的职责 | 第33-35页 |
| 4. 确立公共危机领导和指挥的双重运行机制 | 第35-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第41-42页 |
