| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景与问题 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.3.1 国外理论研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.4 研究的内容、方法 | 第12-13页 |
| 1.5 基本概念界定 | 第13-16页 |
| 1.5.1 村组的概念、特征与分类 | 第13-15页 |
| 1.5.2 村组合并的内涵及其方式 | 第15页 |
| 1.5.3 村级治理 | 第15-16页 |
| 第2章 三村合并前的村级治理状 | 第16-21页 |
| 2.1 合并前村级治理基本状况 | 第16-18页 |
| 2.1.1 下芦村基本情况 | 第16-17页 |
| 2.1.2 马沥村基本情况 | 第17页 |
| 2.1.3 四乡村基本情况 | 第17-18页 |
| 2.2 合并前村级治理存在的问题及原因分析 | 第18-21页 |
| 2.2.1 传统村民自治制度导致两委关系失调 | 第18页 |
| 2.2.2 民主监督意识相对淡薄 | 第18-19页 |
| 2.2.3 传统体制影响导致村委会职能行政化 | 第19-20页 |
| 2.2.4 村级单位物质生产力的发展水平低 | 第20-21页 |
| 第3章 村组合并后对村级治理的影响 | 第21-32页 |
| 3.1 中堂镇三村组合并基本动因及影响 | 第21-25页 |
| 3.1.1 中堂镇三村组合并的动因 | 第21-22页 |
| 3.1.2 中堂镇三村合并对村级治理的影响 | 第22-25页 |
| 3.2 合并后村级治理应当把握的重点环节 | 第25-28页 |
| 3.2.1 抓住基层农村民主自治环节 | 第25-26页 |
| 3.2.2 抓住明晰产权制度环节 | 第26-27页 |
| 3.2.3 抓住管理人才培训环节 | 第27页 |
| 3.2.4 抓住组织资产经营环节 | 第27-28页 |
| 3.3 合并后村级治理基本状况及变化 | 第28-32页 |
| 3.3.1 村庄社会关联得到极大的发展和认同 | 第29-30页 |
| 3.3.2 村干部选举更加公平公正 | 第30页 |
| 3.3.3 村庄社会秩序和共同体自服务能力大大增强 | 第30-32页 |
| 第4章 合并后村级治理存在问题及对策 | 第32-44页 |
| 4.1 合并后村级治理存在的问题 | 第32-37页 |
| 4.1.1 产业基础仍然比较薄弱 | 第32-34页 |
| 4.1.2 基础设施建设覆盖面过于广泛 | 第34-35页 |
| 4.1.3 农村剩余劳动力转移不足 | 第35-36页 |
| 4.1.4 社会公共服务体系有待完善 | 第36-37页 |
| 4.1.5 村民参与公共事务积极性不高 | 第37页 |
| 4.2 解决村组合并后存在问题的对策及方法 | 第37-44页 |
| 4.2.1 推动优势产业规模化发展，提高村级治理的绩效指标 | 第37-39页 |
| 4.2.2 建立完善的劳动力转移机制，使村级治理真正发挥作用 | 第39-40页 |
| 4.2.3 进一步争取外部力量的参与，解决治理过程中的资金不足 | 第40-42页 |
| 4.2.4 完善服务机制，提高村级治理水平 | 第42-44页 |
| 第5章 结论 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
