| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-14页 |
| 三、研究的目的和意义 | 第14-15页 |
| 第二章 政府职能变迁与国企改革论述 | 第15-24页 |
| 一、政府职能的基本论述 | 第15-18页 |
| （一）政府职能基本理论 | 第15页 |
| （二）我国政府职能的变迁历程 | 第15-16页 |
| （三）社会主义市场经济体制下的政府职能 | 第16-18页 |
| 二、国企改革的历程 | 第18-19页 |
| （一）计划经济体制内的商品经济和市场经济取向改革探索期 | 第18页 |
| （二）市场化改革探索期 | 第18-19页 |
| （三）现代企业制度建设深化期 | 第19页 |
| 三、政府职能与国企改革的关系 | 第19-24页 |
| （一）政府职能转变前提下的国企职能 | 第19-21页 |
| （二）国企改革中政府职能分析 | 第21-24页 |
| 第三章F区国企改革中政府职能转变所面临的问题 | 第24-34页 |
| 一、F区国企改革的现状 | 第24-29页 |
| （一）F区国企发展现状 | 第24-25页 |
| （二）F区国企改革的特点 | 第25-29页 |
| 二、F区政府职能转变的主要问题 | 第29-34页 |
| （一）政企不分 | 第29-30页 |
| （二）政资不分 | 第30-31页 |
| （三）政府和企业关系错位 | 第31页 |
| （四）国有企业泛行政化 | 第31-32页 |
| （五）产权不清，国有资产流失 | 第32页 |
| （六）公共服务职能弱化 | 第32-33页 |
| （七）我国国企改革政府职能转变中所面临的问题总结 | 第33-34页 |
| 第四章F区国企改革中政府职能转变所面临问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 一、国企改革困难的总体原因 | 第34-35页 |
| 二、F区国企改革中政府职能转变面临问题的具体原因 | 第35-39页 |
| （一）政企不分的主要原因 | 第35页 |
| （二）政资不分的主要原因 | 第35-36页 |
| （三）政府和企业关系错位的原因 | 第36页 |
| （四）国有企业泛行政化的原因 | 第36-37页 |
| （五）产权不清、国有资产流失的原因 | 第37-38页 |
| （六）公共服务职能弱化的原因 | 第38页 |
| （七）国企改革中政府职能转变所面临问题的原因总结 | 第38-39页 |
| 第五章 国外国企管理中政府职能研究现状及经验 | 第39-44页 |
| 一、美国国企管理政府职能研究 | 第39-40页 |
| 二、法国国企管理政府职能研究 | 第40-41页 |
| 三、韩国国企管理政府职能研究 | 第41-42页 |
| 四、国外国企管理中政府职能研究对我国的经验启示 | 第42-44页 |
| （一）依法促进国有企业自主经营管理 | 第42页 |
| （二）明确政企职责 | 第42-43页 |
| （三）推进民营化发展 | 第43-44页 |
| 第六章 当前国企改革中政府职能转变的对策及建议 | 第44-52页 |
| 一、重新定位政府角色 | 第44-46页 |
| （一）宏观经济环境的调控者 | 第44-45页 |
| （二）国企改革制度环境的营造者 | 第45页 |
| （三）市场秩序的维护者 | 第45-46页 |
| 二、向服务型政府转变 | 第46-48页 |
| （一）当好服务员角色，担当净化和健全市场体系的职能 | 第46-47页 |
| （二）担当依法监管国企的角色，健全和完备国有企业行为规范 | 第47页 |
| （三）建立职能协调和有效运作管理的角色 | 第47-48页 |
| 三、建立现代企业制度 | 第48-52页 |
| （一）着力推进政企分开 | 第48-49页 |
| （二）去行政化 | 第49-50页 |
| （三）加强管理 | 第50-52页 |
| 结束语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
