论民事公告送达
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、民事公告送达程序的运行现状及立法不足 | 第10-15页 |
| (一) 实践现状 | 第10-13页 |
| 1. 适用率畸高且呈上升趋势 | 第11页 |
| 2. 公告送达案件缺席判决率极高 | 第11-12页 |
| 3. 公告送达案件审判模式简化 | 第12页 |
| 4. 公告送达适用错误与瑕疵常见 | 第12-13页 |
| (二) 立法不完善 | 第13-15页 |
| 1. 立法具有滞后性 | 第13页 |
| 2. 法律条文的缺陷 | 第13-15页 |
| 二、民事公告送达制度的价值考量及功能定位 | 第15-19页 |
| (一) 民事公告送达制度的价值定位 | 第15-17页 |
| 1. 公告送达的一般价值 | 第15页 |
| 2. 公告送达的信息传播价值 | 第15-16页 |
| 3. 其他价值 | 第16-17页 |
| (二) 民事公告送达的功能特性 | 第17-19页 |
| 1. 送达效果的拟制性 | 第17-18页 |
| 2. 送达方式的补充性 | 第18页 |
| 3. 送达启动的被动性 | 第18页 |
| 4. 送达后果的强制性 | 第18-19页 |
| 5. 公告内容的公示性 | 第19页 |
| 三、民事公告送达程序之立法完善 | 第19-26页 |
| (一) 适用条件的完善 | 第19-21页 |
| 1. 具体界定“下落不明” | 第19-20页 |
| 2. 明确“其他方式无法送达”的含义 | 第20-21页 |
| (二) 合理调整公告期限 | 第21-22页 |
| (三) 送达方式之完善 | 第22-24页 |
| 1. 立法调整“原住所地公告送达方式”的公告地点 | 第22-23页 |
| 2. 网络公告送达法定化 | 第23-24页 |
| (四) 建立相关责任及惩戒机制 | 第24-26页 |
| 1. 申请方举证责任制度 | 第24页 |
| 2. 恶意当事人惩罚制度 | 第24-25页 |
| 3. 不当公告送达的责任追究机制 | 第25-26页 |
| 四、民事公告送达司法运作的完善 | 第26-34页 |
| (一) 改良公告送达方式的适用 | 第26-31页 |
| 1. 法院公告栏公告送达应慎用少用 | 第26-27页 |
| 2. 发挥受送达人原住所地公告送达的优势 | 第27页 |
| 3. 改革报纸公告送达方式 | 第27-29页 |
| 4. 践行新的公告送达方式 | 第29-30页 |
| 5. 建立复合型的公告送达方式 | 第30-31页 |
| (二) 公告的内容及记录程序应规范 | 第31页 |
| 1. 公告内容及记录程序失范表现 | 第31页 |
| 2. 规范公告内容及记录程序的意见 | 第31页 |
| (三) 其他完善举措 | 第31-34页 |
| 1. 贯彻合议庭严格审查裁定程序 | 第32页 |
| 2. 落实受送达人的异议及补救权利 | 第32-33页 |
| 3. 加强人民检察院对民事公告送达的监督 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
