摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
导论 | 第7-14页 |
一、研究背景及意义 | 第7-8页 |
二、国内研究现状及文献综述 | 第8-10页 |
(一) 国内研究现状 | 第8-9页 |
(二) 文献综述 | 第9-10页 |
三、概念界定 | 第10-12页 |
(一) 责任、问责与行政问责制 | 第10-11页 |
(二) 复出官员范围限定 | 第11-12页 |
四、论文框架 | 第12-13页 |
五、研究方法 | 第13-14页 |
(一) 文献分析法 | 第13页 |
(二) 案例分析法 | 第13页 |
(三) 比较分析法 | 第13-14页 |
第一章 行政问责官员复出的法理依据 | 第14-21页 |
第一节 行政问责的理论 | 第14-17页 |
一、行政问责制的构成 | 第14-15页 |
二、行政问责的理论渊源 | 第15-17页 |
第二节 问责官员复出的法理依据 | 第17-19页 |
一、担任公职是公民的基本权利 | 第17页 |
二、我国政府官员缺少退出机制 | 第17-19页 |
第三节 不同政治文化下的官员复出机制 | 第19-21页 |
一、中国古代“官本位”文化下的官员复出 | 第19-20页 |
二、党管干部原则下的政治传统 | 第20页 |
三、西方国家选举政治文化下的问责官员去向 | 第20-21页 |
第二章 我国问责官员复出的制度分析 | 第21-26页 |
第一节 制度现状概述 | 第21-22页 |
第二节 问责与复出规定解读 | 第22-26页 |
一、法律文本解读 | 第22页 |
二、规范性文件解读 | 第22-24页 |
三、小结:问责办法与官员复出的条件 | 第24-26页 |
第三章 我国问责官员复出现状及案例分析 | 第26-44页 |
第一节 高官复出现状分析 | 第26-34页 |
一、局级以上官员复出情况 | 第26-28页 |
二、高官复出现状分析 | 第28-34页 |
第二节 高官复出典型案例分析 | 第34-41页 |
[案例一] 孟学农:两度引咎辞职的部级高官 | 第34-36页 |
[案例二] 陈九霖的曲线复出:从“航油大王”到央企副总 | 第36-39页 |
[案例三] 李长江等:三鹿奶粉事件后的高官复出群像 | 第39-41页 |
第三节 问责官员复出实践中的问题分析 | 第41-44页 |
一、官员复出实践中存在的问题 | 第41-42页 |
二、复出失范的原因分析 | 第42-44页 |
第四章 健全问责官员复出制度的思考 | 第44-50页 |
第一节 建立健全官员复出机制的意义 | 第44页 |
第二节 问责官员复出的限度设定 | 第44-47页 |
一、不予复出的情形 | 第45-46页 |
二、官员复出需满足的基本条件 | 第46-47页 |
第三节 官员复出制度设计的政策建议 | 第47-50页 |
一、官员复出程序设计 | 第47-48页 |
二、建立官员复出前的绩效评估机制 | 第48页 |
三、依法追究违规复出的责任 | 第48-49页 |
四、信息公开与公众参与 | 第49-50页 |
结论 | 第50页 |
注释 | 第50-52页 |
参考文献 | 第52-56页 |
致谢 | 第56-57页 |