| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-9页 |
| 第2章 行政自由裁量权及行政自由裁量权滥用的基本理论 | 第9-26页 |
| 2.1 行政自由裁量权的涵义及其存在的必要性 | 第9-13页 |
| 2.1.1 行政自由裁量权的涵义 | 第9-11页 |
| 2.1.2 行政自由裁量权存在的必要性 | 第11-13页 |
| 2.2 行政自由裁量权的分类 | 第13-15页 |
| 2.3 滥用行政自由裁量权的表现及原因分析 | 第15-21页 |
| 2.3.1 滥用行政自由裁量权的主要形态 | 第16-18页 |
| 2.3.2 行政自由裁量权滥用的原因分析 | 第18-21页 |
| 2.4 目前我国控制行政自由裁量权滥用的手段及其存在的问题 | 第21-26页 |
| 第3章 行政程序对自由裁量权的控制理论 | 第26-32页 |
| 3.1 从行政程序上控制行政自由裁量权的理论基础 | 第26-28页 |
| 3.1.1 民主主义原理的产生 | 第26-27页 |
| 3.1.2 权力本身的局限性 | 第27页 |
| 3.1.3 权利本位思想 | 第27-28页 |
| 3.2 从行政程序上控制行政自由裁量权的价值体现 | 第28-32页 |
| 第4章 国内外对行政自由裁量权的程序性控制分析 | 第32-38页 |
| 4.1 大陆法系国家对行政自由裁量权的程序性控制 | 第32-33页 |
| 4.1.1 法国 | 第32-33页 |
| 4.1.2 德国 | 第33页 |
| 4.2 英美法系对行政自由裁量权的程序性控制分析 | 第33-36页 |
| 4.2.1 英国 | 第34页 |
| 4.2.2 美国 | 第34-36页 |
| 4.3 国内从行政程序上控制自由裁量权的现状分析 | 第36-38页 |
| 第5章 从行政程序角度对控制我国行政自由裁量权的几点建议 | 第38-46页 |
| 5.1 合理地对行政程序控制行政自由裁量权进行设计 | 第38-40页 |
| 5.1.1 控制行政自由裁量权的程序性设计标准 | 第38-39页 |
| 5.1.2 行政自由裁量权的程序性控制关键在于行政程序的正当性 | 第39-40页 |
| 5.2 行政程序保障行政自由裁量权控制的核心——权力行使的正当性 | 第40-44页 |
| 5.2.1 实施政府信息公开,防止腐败现象的出现 | 第41页 |
| 5.2.2 强化听证、告知并说明理由,增强裁量的理性化程度 | 第41-42页 |
| 5.2.3 严格执行职能分离,用权力制约裁量的恣意 | 第42-43页 |
| 5.2.4 对重大复杂的行政决定采取合议制,保障行政裁量结果的公正性 | 第43页 |
| 5.2.5 严格执行回避制度,避免偏私保证行政裁量正义 | 第43-44页 |
| 5.3 制定统一的行政程序法典 | 第44-46页 |
| 第6章 结论 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
