| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第12-18页 |
| (一) 研究的背景 | 第12-14页 |
| (二) 当前国内外研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 基本思路和结构安排 | 第16-17页 |
| (四) 研究方法 | 第17页 |
| (五) 论文的重点难点及创新之处 | 第17-18页 |
| 一、健全人大主导立法的工作机制的若干基本问题 | 第18-27页 |
| (一) 健全人大主导立法的工作机制的重要意义 | 第18-21页 |
| (二) 健全人大主导立法的工作机制的根本目的 | 第21-22页 |
| (三) 健全人大主导立法的工作机制的基本原则 | 第22-24页 |
| (四) 健全人大主导立法的工作机制的关键点 | 第24-27页 |
| 二、人大主导立法的现状、问题及其根源 | 第27-46页 |
| (一) 地方立法准备阶段的现状及消极影响因素 | 第28-34页 |
| (二) 地方立法由法案到法阶段的现状及消极影响因素 | 第34-40页 |
| (三) 地方立法完善阶段的现状及消极影响因素 | 第40-46页 |
| 三、健全人大主导立法工作机制的对策 | 第46-65页 |
| (一) 建立健全党对立法工作的领导机制 | 第47-49页 |
| (二) 建立健全科学编制立法规划计划的相关机制 | 第49-51页 |
| (三) 建立健全人大主导的法规草案起草机制 | 第51-53页 |
| (四) 建立多元化的法规案提出机制 | 第53-55页 |
| (五) 健全人大主导的法规审议机制 | 第55-57页 |
| (六) 健全人大主导的立法完善机制 | 第57-59页 |
| (七) 建立健全人大主导的公民参与立法制度 | 第59-63页 |
| (八) 建立与人大主导立法相适应的立法工作队伍建设机制 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 附录：攻读硕士学位期间发表的论文 | 第70页 |