我国基层信访工作困境及治理研究--以鄂尔多斯市达拉特旗为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 2.1 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 2.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 3.2 研究方法 | 第17页 |
| (四) 创新之处与不足 | 第17-19页 |
| 4.1 论文的创新点 | 第17-18页 |
| 4.2 论文的不足 | 第18-19页 |
| 一、信访的相关概念及理论阐述 | 第19-23页 |
| (一) 信访及其相关的概念界定 | 第19-21页 |
| 1.1 信访 | 第19页 |
| 1.2 集体信访 | 第19-20页 |
| 1.3 越级信访 | 第20页 |
| 1.4 涉法涉诉信访 | 第20页 |
| 1.5 信访制度 | 第20-21页 |
| (二) 信访的功能 | 第21-23页 |
| 二、基层信访工作困境 | 第23-28页 |
| (一) 达拉特旗基本情况 | 第23页 |
| (二) 基层信访工作困境 | 第23-28页 |
| 2.1 信访总量高位徘徊 | 第24页 |
| 2.2 信访诉求内容复杂多样 | 第24-25页 |
| 2.3 信访规模呈集体化趋势 | 第25-26页 |
| 2.4 越级信访现象突出 | 第26页 |
| 2.5 涉法涉诉信访持续增多 | 第26-28页 |
| 三、基层信访困境形成原因分析 | 第28-32页 |
| (一) 社会大背景引发信访潮 | 第28页 |
| (二) 群众信访理念亟需转变 | 第28-29页 |
| 2.1 群众法制观念淡薄 | 第28-29页 |
| 2.2 “人治”思想根深蒂固 | 第29页 |
| (三) 信访工作队伍综合素质有待提高 | 第29-30页 |
| 3.1 信访工作队伍配备不齐 | 第30页 |
| 3.2 信访工作人员存在“官本位”思想 | 第30页 |
| (四) 信访机制体制不合理 | 第30-32页 |
| 4.1 信访工作部门责权不匹配 | 第31页 |
| 4.2 信访考核制度不合理 | 第31-32页 |
| 四、基层信访工作困境治理 | 第32-42页 |
| (一) 达拉特旗信访工作改进经验 | 第32-35页 |
| 1.1 信访工作进基层 | 第32-33页 |
| 1.2 开展重要领导干部接待信访、包案工作 | 第33-34页 |
| 1.3 畅通诉求表达渠道 | 第34页 |
| 1.4 规范群众依法逐级信访程序 | 第34-35页 |
| 1.5 总体评价 | 第35页 |
| (二) 基层信访工作困境的解决路径探索 | 第35-42页 |
| 2.1 加强和改进群众工作 | 第35-36页 |
| 2.2 转变群众信访理念 | 第36-37页 |
| 2.3 加强信访工作队伍建设 | 第37-38页 |
| 2.4 推进诉访相分离 | 第38页 |
| 2.5 加大对违法信访行为的打击力度 | 第38-39页 |
| 2.6 加强信访制度建设 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
