| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 行政法中行政权规则的界定 | 第11-19页 |
| 第一节 行政权规则的概念 | 第11-12页 |
| 第二节 行政权规则的意义 | 第12-16页 |
| 一、行政权的行使必然要受到行政权规则的约束 | 第12-14页 |
| 二、行政权规则是保障依法行政的重要手段 | 第14-16页 |
| 第三节 行政权规则的类型 | 第16-19页 |
| 一、行政授权性规则与行政义务性规则 | 第16-17页 |
| 二、行政实体性规则与行政程序性规则 | 第17-19页 |
| 第二章 行政法中行政权规则的现状 | 第19-26页 |
| 第一节 管中窥豹，由《行政强制法》和《行政处罚法》看行政权规则的数量状态 | 第19-21页 |
| 一、《行政强制法》中行政权规则的数量状态 | 第19-20页 |
| 二、《行政处罚法》中行政权规则的数量状态 | 第20-21页 |
| 第二节 看《行政强制法》和《行政处罚法》中行政权规则的密度状态 | 第21-23页 |
| 一、“密度”的内涵 | 第21-22页 |
| 二、《行政强制法》和《行政处罚法》中行政权规则的密度状态 | 第22-23页 |
| 第三节 《行政强制法》和《行政处罚法》中行政权规则状态之比较 | 第23-26页 |
| 一、从单个部门法角度比较 | 第23页 |
| 二、从义务性表述的角度比较 | 第23-24页 |
| 三、从权利性表述的角度比较 | 第24-26页 |
| 第三章 行政法中行政权规则存在的问题 | 第26-32页 |
| 第一节 行政权规则未与具体的行政活动相适应 | 第26-27页 |
| 一、行政主体的权力自由度未与具体的行政活动相适应 | 第26页 |
| 二、行政程序性约束未与具体的行政活动相契合 | 第26-27页 |
| 第二节 某些行政程序规定缺乏可操作性 | 第27-32页 |
| 一、行政处罚听证程序过于笼统 | 第28-29页 |
| 二、行政强制程序仍显粗疏 | 第29-32页 |
| 第四章 完善行政法中行政权规则的若干建议 | 第32-37页 |
| 第一节 正确把握行政权的应然状态，合理规范行政权 | 第32-34页 |
| 一、行政权规则应与现阶段行政理念相契合 | 第32-33页 |
| 二、行政程序的繁简应遵循平衡权力与权利的标准 | 第33-34页 |
| 第二节 完善法律规定，增强行政程序的可操作性 | 第34-37页 |
| 一、完善行政处罚听证程序 | 第34-35页 |
| 二、细化行政强制程序中的相关规定 | 第35-36页 |
| 三、善用灵活有效的法律解释机制 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
