| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府信息公开中的第三人的含义 | 第10-17页 |
| （一） 行政第三人的含义 | 第10-12页 |
| 1. 行政第三人产生的背景 | 第10-11页 |
| 2. 行政第三人的界定 | 第11-12页 |
| （二） 政府信息公开中的第三人的界定 | 第12-15页 |
| 1. 政府信息公开中的第三人的定义 | 第12-14页 |
| 2. 政府信息公开中的第三人与第三方 | 第14-15页 |
| （三） 政府信息公开中的第三人的地位 | 第15-17页 |
| 1. 政府信息公开中的第三人与政府信息公开的申请人 | 第15-16页 |
| 2. 政府信息公开中的第三人的角色转换 | 第16-17页 |
| 二、政府信息公开中的第三人权益保护的理论概述 | 第17-24页 |
| （一） 政府信息公开中的第三人权益保护的理论基础 | 第17-19页 |
| 1. 法学基础理论——正义理论 | 第17-18页 |
| 2. 行政法基础理论——平衡论 | 第18-19页 |
| （二） 政府信息公开中的第三人权益保护的必要性 | 第19-20页 |
| 1. 公民基本权利冲突的必然要求 | 第19页 |
| 2. 信息具有“一旦公开就无法回复”的特性 | 第19-20页 |
| （三） 第三人权益保护与政府信息公开制度的基本价值之关系 | 第20页 |
| （四） 政府信息公开中的第三人权益保护的基本原则 | 第20-24页 |
| 1. 正当程序原则 | 第21-22页 |
| 2. 利益平衡原则 | 第22页 |
| 3. 比例原则 | 第22-24页 |
| 三、我国政府信息公开中的第三人权益保护的现状 | 第24-41页 |
| （一） 《条例》关于第三人权益保护的规定 | 第24-31页 |
| 1. 行政程序保护 | 第24-27页 |
| 2. 法律救济制度 | 第27-31页 |
| （二） 我国政府信息公开中的第三人权益保护存在的问题 | 第31-41页 |
| 1. 法律适用上遭遇尴尬 | 第32-36页 |
| 2. 行政程序保护制度缺乏完整性 | 第36-38页 |
| 3. 现行的法律救济规则无法满足政府信息公开救济的特殊性 | 第38-41页 |
| 四、我国政府信息公开中的第三人权益保护的完善 | 第41-49页 |
| （一） 准确界定相关法律概念 | 第41-43页 |
| 1. “商业秘密”、“个人隐私”之界定 | 第41-42页 |
| 2. “公共利益”的列举 | 第42-43页 |
| （二） 完善第三人权益的行政程序保护制度 | 第43-45页 |
| 1. 完善通知程序 | 第43-44页 |
| 2. 构建听证制度 | 第44-45页 |
| （三） 完善第三人权益的法律救济制度 | 第45-49页 |
| 1. 构建行政复议前置制度 | 第45-46页 |
| 2. 确立不公开单方审理方式 | 第46-47页 |
| 3. 确立“停止执行”原则 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
