| 摘要 | 第6-8页 |
| abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第16-18页 |
| 一、公安行政许可权与公民权冲突案例及其基本表现 | 第18-36页 |
| （一）治安行政许可权与公民权冲突典型案例及其表现 | 第18-21页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第18-19页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第19页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第19-21页 |
| （二）出入境行政许可权与公民权冲突典型案例及其表现 | 第21-23页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第21页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第21-22页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第22-23页 |
| （三）道路交通行政许可权与公民权冲突典型案例及其表现 | 第23-26页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第23-24页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第24-25页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第25-26页 |
| （四）消防行政许可权与公民权冲突典型案例及其表现 | 第26-28页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第26页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第26-27页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第27-28页 |
| （五）户政行政许可权与公民权冲突典型案例及其表现 | 第28-30页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第28-29页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第29页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第29-30页 |
| （六）边检行政许可权与公民权的冲突表现 | 第30-33页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第30-31页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第31页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第31-33页 |
| （七）计算机行政许可权与公民权冲突表现 | 第33-36页 |
| 1、冲突的典型案例 | 第33页 |
| 2、冲突的基本方面 | 第33-34页 |
| 3、冲突的基本表现 | 第34-36页 |
| 二、公安行政许可权与公民权冲突的产生原因 | 第36-44页 |
| （一） 从立法角度分析 | 第36-38页 |
| 1、公安行政许可权法律规定的缺失 | 第36-37页 |
| 2、公安行政许可权法律规定的滞后 | 第37页 |
| 3、公安行政许可权法律规定的不明确 | 第37-38页 |
| 4、公安行政许可权法律规定与宪法原则的冲突 | 第38页 |
| （二） 从执法角度分析 | 第38-42页 |
| 1、公安行政许可权的滥用 | 第39页 |
| 2、公安行政机关的不作为 | 第39-40页 |
| 3、公安机关违反法定程序 | 第40页 |
| 4、公安行政许可权执行尺度标准不一 | 第40-41页 |
| 5、公安行政许可权涉及部门多 | 第41页 |
| 6、公安机关执法中缺乏透明度 | 第41-42页 |
| （三）从监管角度分析 | 第42-44页 |
| 1、监管缺失 | 第42页 |
| 2、监管不到位 | 第42-44页 |
| 三、公安行政许可权与公民权冲突问题的法理思考 | 第44-51页 |
| （一）立法上公安行政许可权的设定要严格 | 第44-46页 |
| 1、增设公安行政许可中的缺失条款 | 第44-45页 |
| 2、修改公安行政许可中不明确及滞后的规定 | 第45页 |
| 3、适时废除公安行政许可中的“违宪”规定 | 第45-46页 |
| （二）执法上公安行政许可权的行使要规范 | 第46-48页 |
| 1、严格公安行政许可执法程序 | 第46-47页 |
| 2、统一公安行政许可执法标准 | 第47-48页 |
| 3、简化公安行政许可执法部门 | 第48页 |
| （三）监督上公安行政许可权的监管要加强 | 第48-51页 |
| 1、树立正确的监管观念，培育健康的监管意识 | 第49页 |
| 2、坚持监管主体多管齐下，加强监管方式多措并举 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 个人简况及联系方式 | 第56-57页 |