| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究背景 | 第9-10页 |
| 一、城市贫困研究的现实意义 | 第9-10页 |
| 二、城市贫困研究的理论意义 | 第10页 |
| 第二节 研究问题 | 第10-11页 |
| 第三节 研究目标 | 第11页 |
| 第四节 研究方法 | 第11-12页 |
| 一、问卷调查的研究设计 | 第11-12页 |
| 二、深度访谈的研究设计 | 第12页 |
| 三、文献分析法 | 第12页 |
| 第五节 研究的局限 | 第12-14页 |
| 第二章 理论基础 | 第14-21页 |
| 第一节 相关概念 | 第14-18页 |
| 一、贫困及其相关概念 | 第14-17页 |
| 二、社会政策概念 | 第17-18页 |
| 第二节 社会政策分析 | 第18-21页 |
| 一、社会政策分析概念 | 第18-19页 |
| 二、社会政策分析视角 | 第19-21页 |
| 第三章 现状分析 | 第21-27页 |
| 第一节 定海街道贫困群体现状 | 第21-25页 |
| 一、贫困群体总体规模与构成 | 第21-22页 |
| 二、被调查家庭的贫困情况统计分析 | 第22-25页 |
| 第二节 定海贫困群体脱贫面临的主要困难 | 第25-27页 |
| 一、依赖型救助群体多,给就业脱贫带来难度 | 第25页 |
| 二、旧区改造启动缓慢,动迁任务相当艰巨 | 第25-26页 |
| 三、街道经济基础薄弱,周边企业不景气,救助帮困底气不足 | 第26-27页 |
| 第四章 政策分析 | 第27-36页 |
| 第一节 贫困群体致贫原因分析 | 第27-28页 |
| 一、经济体制转轨,国企体制改革,使城市贫困显性化 | 第27页 |
| 二、社会保障体制不健全 | 第27-28页 |
| 三、居民收入差距扩大 | 第28页 |
| 四、劳动力市场不完善 | 第28页 |
| 第二节 贫困相关社会救助政策 | 第28-30页 |
| 一、最低生活保障制度 | 第29页 |
| 二、医疗救助政策 | 第29页 |
| 三、住房保障政策 | 第29-30页 |
| 四、教育救助政策 | 第30页 |
| 第三节 现行救助政策存在的主要问题 | 第30-36页 |
| 一、政策目标偏差 | 第30-32页 |
| 二、政策过程偏差 | 第32-34页 |
| 三、政策机制偏差 | 第34-36页 |
| 第五章 研究对策 | 第36-42页 |
| 第一节 转型时期西方国家社会政策制定的经验及启示 | 第36-37页 |
| 一、转变观念,实行以工作福利为导向的社会政策 | 第36页 |
| 二、加大人力资本投资,实现以社会投资为手段的社会政策 | 第36-37页 |
| 三、反对社会排斥,实现以社会融合为目的的社会政策 | 第37页 |
| 第二节 对策建议 | 第37-42页 |
| 一、完善社会救助政策,提高救助规范性和有效性 | 第37-38页 |
| 二、完善就业扶持政策,提升就业能力和机会 | 第38-39页 |
| 三、完善资金投入,健全管理体制和机制 | 第39-40页 |
| 四、完善倾斜扶持政策,缓解特别贫困地区的压力 | 第40-42页 |
| 总结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录一 调查问卷 | 第45-49页 |
| 附录二 定海街道低保家庭贫困问题深度访谈大纲 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第51页 |