| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 一、前言 | 第11-14页 |
| （一） 选题的意义 | 第11-12页 |
| （二） 核心概念界定 | 第12-14页 |
| 1、公共支出 | 第12-13页 |
| 2、预算民主 | 第13页 |
| 3、制度约束 | 第13-14页 |
| （三） 本文总体框架 | 第14页 |
| 二、国内外研究综述 | 第14-25页 |
| （一） 公共支出中预算民主的基础理论梳理 | 第14-16页 |
| 1. 公共选择理论中关于公共物品偏好表达机制的讨论 | 第14-15页 |
| 2. 政府与公众契约关系理论对公共支出预算民主化的要求 | 第15-16页 |
| 3. 三权分立和制衡理论对代议机构在预算民主中主导地位的强调 | 第16页 |
| （二） 预算民主与公共支出约束理论的归纳 | 第16-21页 |
| 1. 经典预算原则所蕴涵的预算民主倾向 | 第16-17页 |
| 2. 渐进主义理论关于代议机构主导支出预算的思想 | 第17-19页 |
| 3. 理性主义理论关于公共支出决策行政机构、代议机构搏弈过程的观点 | 第19-20页 |
| 4. “消费者”导向的公共支出约束思想对公共受托责任的关注 | 第20-21页 |
| （三） 国内学者关于公共支出预算民主的思考 | 第21-24页 |
| （四） 本文对公共支出中预算民主研究现状的总体判断 | 第24-25页 |
| 三、我国预算民主意识的觉醒及公共支出预算中存在的问题 | 第25-34页 |
| （一） “自产国家”软约束的财政支出决策 | 第25-27页 |
| 1. 强制性的剥夺私有产权获得公共资源的支配权 | 第25-26页 |
| 2. “大而宽“体制下的软预算约束 | 第26-27页 |
| （二）“利改税”后预算民主意识的觉醒 | 第27-30页 |
| （三）中国公共支出预算中民主性不足 | 第30-34页 |
| 1、公共支出预算透明度不高 | 第30-31页 |
| 2、公众参与不足 | 第31-32页 |
| 3、公共支出的软约束 | 第32-34页 |
| 四、公共支出制度约束的体系构建 | 第34-48页 |
| （一）公共支出预算民主化的基础 | 第35-37页 |
| （二）公共支出中预算民主约束体系框架 | 第37-38页 |
| （三）公共支出中预算民主的约束体系构建 | 第38-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 后记 | 第54页 |
