我国出入境管理体制改革研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 理论意义 | 第9页 |
| (二) 现实意义 | 第9-10页 |
| 三、相关文献研究综述 | 第10-15页 |
| (一) 行政管理体制相关研究文献综述 | 第10-13页 |
| (二) 出入境管理体制相关研究文献综述 | 第13-15页 |
| 四、研究方法及写作框架 | 第15-17页 |
| (一) 研究方法 | 第15-16页 |
| (二) 写作框架 | 第16页 |
| (三) 研究内容 | 第16-17页 |
| 第二章 我国出入境管理体制现状分析 | 第17-28页 |
| 一、我国出入境管理的职能定位 | 第17-20页 |
| (一) 我国出入境管理职能的含义 | 第17-18页 |
| (二) 我国出入境管理的安全保障职能 | 第18-19页 |
| (三) 我国出入境管理的社会职能 | 第19-20页 |
| 二、我国出入境管理的权力配置 | 第20-24页 |
| (一) 我国出入境管理权力配置的含义 | 第20页 |
| (二) 以公安机关为行政主体的出入境管理权配置 | 第20-23页 |
| (三) 不以公安机关为行政主体的出入境管理权配置 | 第23-24页 |
| 三、我国出入境管理的运行规则 | 第24-26页 |
| (一) 出入境管理运行规则的含义 | 第24-25页 |
| (二) 出入境管理的横向协调规则 | 第25页 |
| (三) 出入境管理的纵向运行规则 | 第25-26页 |
| 四、我国出入境管理的法律保障 | 第26-28页 |
| 第三章 我国出入境管理体制现存问题分析 | 第28-37页 |
| 一、我国出入境管理行政职能问题分析 | 第28-31页 |
| (一) 出入境管理职能定位不明确 | 第28-30页 |
| (二) 出入境管理的社会职能缺位和越位 | 第30-31页 |
| 二、我国出入境管理权力配置问题分析 | 第31-34页 |
| (一) 出入境管理权力配置过于分散 | 第31-33页 |
| (二) 出入境管理权力配置层级过多 | 第33-34页 |
| 三、我国出入境管理运行规则问题分析 | 第34-35页 |
| (一) 运行规则的表现形式不规范 | 第34页 |
| (二) 运行规则在内容上薄弱 | 第34-35页 |
| 四、我国出入境管理法律保障问题分析 | 第35-37页 |
| (一) 出入境管理相关法律法规滞后 | 第35-36页 |
| (二) 出入境管理法律法规缺乏统一性 | 第36-37页 |
| 第四章 我国出入境管理体制改革的对策分析 | 第37-48页 |
| 一、我国出入境管理体制改革的目的 | 第37-38页 |
| (一) 高效率地实现出入境管理职能 | 第37页 |
| (二) 真正实现出入境管理事务的中央事权 | 第37-38页 |
| 二、我国出入境管理体制改革的动力分析 | 第38-39页 |
| (一) 宏观动力分析 | 第38-39页 |
| (二) 微观动力分析 | 第39页 |
| 三、我国出入境管理体制改革应遵循的原则 | 第39-40页 |
| (一) 改革方案的系统性原则 | 第39页 |
| (二) 改革成本的最小化原则 | 第39-40页 |
| (三) 改革方案的可行性原则 | 第40页 |
| 四、我国出入境管理体制改革的具体建议 | 第40-48页 |
| (一) 对我国出入境管理职能定位改革的建议 | 第40-41页 |
| (二) 对我国出入境管理权力配置改革的建议 | 第41-45页 |
| (三) 对我国出入境管理运行规则改革的建议 | 第45-47页 |
| (四) 对我国出入境管理法律保障改革的建议 | 第47-48页 |
| 结论及探讨 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
