| 摘要 | 第6-9页 |
| Abstract | 第9-13页 |
| 导论 | 第17-52页 |
| 第一节 引入性问题思考 | 第17-39页 |
| 一、研究背景的确立：转型期 | 第17-20页 |
| 二、研究内容的确立：社会管理职能 | 第20-23页 |
| 三、研究范畴的确立：大城市乡镇政府 | 第23-27页 |
| 四、研究个案的确立：上海市T镇 | 第27-39页 |
| 第二节 相关文献观点综述 | 第39-49页 |
| 一、国外相关文献综述 | 第39-43页 |
| 二、国内相关文献综述 | 第43-49页 |
| 第三节 论文的基本思路和研究框架 | 第49-52页 |
| 第一章 概念、研究范式和基本理论 | 第52-90页 |
| 第一节 概念界定 | 第52-63页 |
| 一、大城市 | 第52-56页 |
| 二、乡镇政府 | 第56-60页 |
| 三、社会管理 | 第60-63页 |
| 第二节 研究范式 | 第63-75页 |
| 一、乡镇政府社会管理职能的制度分析 | 第63-68页 |
| 二、乡镇政府社会管理职能的历史研究 | 第68-72页 |
| 三、乡镇政府社会管理职能的实证调查 | 第72-75页 |
| 第三节 基本理论 | 第75-90页 |
| 一、市民社会理论 | 第76-81页 |
| 二、公共政策过程理论 | 第81-84页 |
| 三、多中心治理理论 | 第84-90页 |
| 第二章 转型期大城市乡镇政府社会管理的资源研究 | 第90-121页 |
| 第一节 转型期大城市乡镇政府社会管理的财政资源分析 | 第91-98页 |
| 一、公共财政的功能定位 | 第91-94页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府社会管理的财政资源描述 | 第94-98页 |
| 第二节 转型期大城市乡镇政府社会管理的人力资源分析 | 第98-112页 |
| 一、政府部门人力资源管理的基本特征 | 第98-101页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府社会管理的人力资源描述 | 第101-112页 |
| 第三节 转型期大城市乡镇政府社会管理的信息资源分析 | 第112-121页 |
| 一、政府信息资源和信息资源管理 | 第112-115页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府社会管理的信息资源描述 | 第115-121页 |
| 第三章 转型期大城市乡镇政府社会管理综合治理的职能研究 | 第121-163页 |
| 第一节 社会控制、社会心理和社会秩序 | 第121-134页 |
| 一、转型期乡村社会控制模式的转变 | 第121-126页 |
| 二、转型期乡村社会心理特征描述 | 第126-130页 |
| 三、转型期乡村社会管理与社会秩序 | 第130-134页 |
| 第二节 转型期大城市乡镇政府维护社会稳定的职能分析 | 第134-144页 |
| 一、“稳定压倒一切”的逻辑分析 | 第134-137页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府维护社会稳定：“闹大”与“不出事”的悖论 | 第137-141页 |
| 三、转型期大城市乡镇政府维护社会稳定的举措分析 | 第141-144页 |
| 第三节 转型期大城市乡镇政府社会治安综合治理的职能分析 | 第144-154页 |
| 一、社会治安综合治理的政策沿革 | 第145-147页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府社会治安综合治理的现状分析 | 第147-154页 |
| 第四节 转型期大城市乡镇政府应对突发事件的职能分析 | 第154-163页 |
| 一、转型期大城市乡镇突发事件的类型与特征 | 第154-157页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府应对突发事件的现状分析 | 第157-163页 |
| 第四章 转型期大城市乡镇政府发展社会事业的职能研究 | 第163-194页 |
| 第一节 社会管理与社会政策 | 第163-168页 |
| 一、理解社会政策 | 第163-164页 |
| 二、转型期社会政策的基本特征 | 第164-168页 |
| 第二节 发展社会事业：社会管理的题中之义 | 第168-173页 |
| 一、社会事业的内涵与分类 | 第168-171页 |
| 二、转型期大城市乡镇社会事业发展的现状描述 | 第171-173页 |
| 第三节 转型期大城市乡镇政府发展社会事业的具体职能 | 第173-194页 |
| 一、转型期大城市乡镇政府就业保障的职能分析 | 第174-184页 |
| 二、转型期大城市乡镇政府公共卫生和教育保障的职能分析 | 第184-188页 |
| 三、转型期大城市乡镇政府社会保障的职能分析 | 第188-194页 |
| 第五章 转型期大城市乡镇政府社区管理的职能研究 | 第194-247页 |
| 第一节 转型期大城市乡镇政府的社区管理职能 | 第194-204页 |
| 一、转型期大城市乡镇社区管理的价值之维 | 第194-196页 |
| 二、转型期大城市社区管理中乡镇政府的应然角色 | 第196-200页 |
| 三、转型期大城市社区管理中乡镇政府的实然角色 | 第200-202页 |
| 四、“镇管社区”：命题的提出 | 第202-204页 |
| 第二节 网格化管理：转型期大城市乡镇政府社区管理的模式分析 | 第204-214页 |
| 一、大城市乡镇政府网格化管理的内涵 | 第204-206页 |
| 二、大城市乡镇政府网格化管理的实施现状 | 第206-210页 |
| 三、大城市乡镇政府网格化管理的模式评析 | 第210-214页 |
| 第三节 转型期大城市乡镇基层民主自治中的政府职能研究 | 第214-225页 |
| 一、行政权与自治权的边界 | 第214-217页 |
| 二、转型期大城市乡镇基层民主选举中的政府角色 | 第217-222页 |
| 三、转型期大城市乡镇基层民主自治的实践困境 | 第222-225页 |
| 第四节 转型期大城市乡镇政府流动人口管理的职能研究 | 第225-236页 |
| 一、流动人口管理的政策变迁 | 第225-227页 |
| 二、转型期大城市乡镇流动人口的特征描述 | 第227-232页 |
| 三、转型期大城市乡镇政府流动人口管理的方式及评析 | 第232-236页 |
| 第五节 转型期大城市乡镇的物业管理：“政府退出”还是“政府介入”? | 第236-247页 |
| 一、作为准公共产品的“物业管理” | 第236-238页 |
| 二、转型期大城市乡镇物业管理的现状描述 | 第238-242页 |
| 三、“物业居委一体化”改革：“前进”抑或“倒退”? | 第242-247页 |
| 第六章 转型期大城市乡镇政府社会管理创新与职能转变 | 第247-286页 |
| 第一节 社会管理理念创新的价值导向 | 第247-257页 |
| 一、社会管理实践中的问题小结 | 第248-249页 |
| 二、社会管理领域存在的认识误区 | 第249-251页 |
| 三、社会管理理念创新的价值导向 | 第251-257页 |
| 第二节 转型期大城市乡镇政府社会管理体制创新 | 第257-269页 |
| 一、创新政府与社会多元协同治理体制 | 第258-263页 |
| 二、创新社区自治的社会管理模式 | 第263-265页 |
| 三、创新公共服务体制,不断满足公众新需求 | 第265-267页 |
| 四、创新整合联动的社会参与体系 | 第267-269页 |
| 第三节 转型期大城市乡镇政府社会管理职能转变的具体路径 | 第269-286页 |
| 一、从“一元主体”转向“多中心”：提升乡镇政府社会治理能力 | 第269-272页 |
| 二、从“被动应对”转向“积极参与”：提升乡镇政府信息化管理能力 | 第272-276页 |
| 三、从“防范控制”转向“疏导协调”：提升乡镇政府化解社会矛盾能力 | 第276-280页 |
| 四、从“管制为重”转向“公共服务”：提升乡镇政府公共产品供给能力 | 第280-286页 |
| 参考文献 | 第286-301页 |
