| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 前言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第11-14页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第11页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第11-14页 |
| 1.5 国内外研究现状与趋势 | 第14-18页 |
| 1.5.1 国内林地管理现状 | 第14-16页 |
| 1.5.2 国外林地管理现状 | 第16-18页 |
| 1.5.3 林地管理发展趋势 | 第18页 |
| 2 林地管理基本概念 | 第18-20页 |
| 2.1 林地 | 第18-19页 |
| 2.2 地类 | 第19页 |
| 2.3 林种 | 第19页 |
| 2.4 林地类型 | 第19页 |
| 2.5 建设项目使用林地 | 第19-20页 |
| 2.5.1 长期使用林地 | 第19-20页 |
| 2.5.2 临时占用林地 | 第20页 |
| 2.5.3 直接为林业生产服务设施用地 | 第20页 |
| 2.6 使用林地可行性报告 | 第20页 |
| 3 建设项目使用林地报批规定 | 第20-26页 |
| 3.1 建设项目使用林地条件规定 | 第20-22页 |
| 3.1.1 建设项目使用林地条件范围 | 第20-21页 |
| 3.1.2 建设项目类型界定 | 第21页 |
| 3.1.3 临时占用林地类型划分 | 第21-22页 |
| 3.2 建设项目使用林地申请材料 | 第22-23页 |
| 3.2.1 建设项目批准文件 | 第22页 |
| 3.2.2 林地证明材料 | 第22-23页 |
| 3.2.3 使用林地可行性报告或者林地现状调查表 | 第23页 |
| 3.2.4 其他材料 | 第23页 |
| 3.2.5 申请材料要求 | 第23页 |
| 3.3 使用林地申报程序 | 第23-24页 |
| 3.4 使用林地审核审批受理 | 第24-25页 |
| 3.5 建设项目使用林地审核审批权限 | 第25-26页 |
| 3.5.1 国家林业局审核审批权限 | 第25-26页 |
| 3.5.2 省林业厅审核审批权限 | 第26页 |
| 3.5.3 市林业局审核审批权限 | 第26页 |
| 3.5.4 县林业局审核审批权限 | 第26页 |
| 3.5.5 国营林场审核审批权限 | 第26页 |
| 4 广东省林地管理概况 | 第26-34页 |
| 4.1 广东省林地概况 | 第26-29页 |
| 4.2 广东省林地管理法律依据 | 第29页 |
| 4.3 广东省建设项目使用林地申报情况 | 第29-32页 |
| 4.3.1 总体申报情况 | 第29-30页 |
| 4.3.2 各市情况 | 第30-32页 |
| 4.4 违法违规使用林地责任 | 第32-33页 |
| 4.5 林地监督管理 | 第33-34页 |
| 5 广东省建设项目使用林地可行性报告编写要求 | 第34-38页 |
| 5.1 资质要求 | 第34-35页 |
| 5.2 编写原则 | 第35页 |
| 5.3 编制要求 | 第35-36页 |
| 5.4 报告组成 | 第36页 |
| 5.5 编制流程 | 第36-37页 |
| 5.6 成果认定 | 第37-38页 |
| 6 广东省建设项目使用林地可行性报告编制存在问题 | 第38-43页 |
| 6.1 个别单位人员对报告编制认识不足 | 第38页 |
| 6.2 部分报告成果资料数据时效性不够强 | 第38-39页 |
| 6.3 过度依赖档案数据和遥感卫片数据 | 第39页 |
| 6.4 一些采石采矿取土项目未能提出有针对性的可行性结论 | 第39-40页 |
| 6.5 未能客观反映项目违法违规使用林地情况 | 第40-41页 |
| 6.6 未能详细分析项目符合林地保护利用规划和林业生态红线情况 | 第41页 |
| 6.7 为减少缴纳森林植被恢复费故意调整降低地类标准 | 第41-43页 |
| 7 广东省建设项目使用林地可行性报告编制对策研究 | 第43-46页 |
| 7.1 提高思想认识，端正报告编制态度 | 第43页 |
| 7.2 加强数据管理，提高成果数据时效性 | 第43-44页 |
| 7.3 认真开展调查，确保调查数据准确可靠 | 第44页 |
| 7.4 区别项目类型，提出针对性较强的研究结论 | 第44-45页 |
| 7.5 严格现场查验，如实反映项目违法违规使用林地情况 | 第45页 |
| 7.6 加强规划衔接，详细分析项目符合有关林业规划情况 | 第45-46页 |
| 7.7 坚持实事求是，确保足额征收森林植被恢复费 | 第46页 |
| 8 结论与讨论 | 第46-49页 |
| 8.1 结论 | 第46-48页 |
| 8.2 讨论 | 第48-49页 |
| 8.2.1 林地定额限制问题 | 第48页 |
| 8.2.2 组织使用林地可行性报告专家评审问题 | 第48页 |
| 8.2.3 新形势下建设项目使用林地可行性报告编制问题 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
