| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-14页 |
| 一、问题缘起与研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 问题缘起 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、分析框架与研究方法 | 第11-12页 |
| (一) 分析框架 | 第11页 |
| (二) 研究方法 | 第11-12页 |
| (三) 研究思路 | 第12页 |
| 三、核心概念阐解 | 第12-13页 |
| 四、个案背景的基本概况 | 第13-14页 |
| (一) 村镇简介 | 第13页 |
| (二) 个案家庭简介 | 第13-14页 |
| 第二章 初次报销遇阻 | 第14-19页 |
| 一、家人对政策的无知 | 第14-15页 |
| (一) 医保政策无知 | 第14-15页 |
| (二) 女儿帮忙无果 | 第15页 |
| 二、医院冷漠回应 | 第15-16页 |
| (一) 票据要求严格 | 第15-16页 |
| (二) 相互推卸责任 | 第16页 |
| 三、村干部应付了事 | 第16-17页 |
| (一) 村干部“官方”解答 | 第16-17页 |
| (二) 农妇再次声讨遇“冷脸” | 第17页 |
| 四、小结与思考 | 第17-19页 |
| 第三章 再次报销无果 | 第19-24页 |
| 一、家人对政策的误读 | 第19-20页 |
| (一) 对报销制度认同但认知度低 | 第19-20页 |
| (二) 繁琐程序滋生“不平等”误解 | 第20页 |
| 二、医院的再度冷漠 | 第20-22页 |
| (一) 乡下人在“大”医院受歧视 | 第21页 |
| (二) 票据不全报销再遇阻 | 第21-22页 |
| 三、村干部的再度解答 | 第22-23页 |
| (一) 粗略讲解报销规则 | 第22页 |
| (二) 农妇求助终获支持 | 第22-23页 |
| 四、小结与思考 | 第23-24页 |
| 第四章 三次报销成功 | 第24-29页 |
| 一、家人对政策的熟读 | 第24-25页 |
| (一) 报销规则熟于心 | 第24页 |
| (二) 朋友帮忙成助力 | 第24-25页 |
| 二、村干部答应帮忙 | 第25-26页 |
| (一) 干部热心帮理票据 | 第25-26页 |
| (二) 村妇感激溢于言表 | 第26页 |
| 三、医院最终“松口” | 第26-27页 |
| (一) 熟人带路好办事 | 第26-27页 |
| (二) 补齐发票报销快 | 第27页 |
| 四、小结与思考 | 第27-29页 |
| 第五章 总结与思考 | 第29-36页 |
| 一、个案经验小结 | 第29-30页 |
| (一) 医保政策下达与农民认知之间的冲突、矛盾 | 第29页 |
| (二) 政策实践过程中相关主体的行为逻辑与策略 | 第29-30页 |
| (三) 熟人社会利与弊 | 第30页 |
| 二、新型农村合作医疗政策的落地与优化 | 第30-32页 |
| (一) 医保政策完善是基础 | 第30页 |
| (二) 群体认知是前提 | 第30-31页 |
| (三) 医保政策执行是关键 | 第31页 |
| (四) 监督机制是保障 | 第31-32页 |
| 三、新农合政策实践困境的建议 | 第32-36页 |
| (一) 具体做法：平台建设 | 第32-34页 |
| (二) 成功案例：巴东县行政审批制度改革的经验启示 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |