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党代会常任制:党内民主的实践探索--对湖北省罗田县党代会常任制的分析

摘要第5-6页
Abstract第6-7页
一、绪论第10-15页
    (一) 研究缘起第10页
    (二) 研究意义第10-11页
    (三) 国内外研究现状第11-12页
    (四) 研究方法和分析框架第12-15页
        1. 研究方法第13页
        2. 分析框架第13-15页
二、罗田县党代会常任制改革的缘起与条件第15-21页
    (一) 党代会常任制改革的历史探索第15-17页
        1. 国外党代会常任制的发展与探索第15-16页
        2. 我国党代会常任制的历史与发展第16-17页
    (二) 罗田县党代会常任制改革的起源第17-19页
        1. 罗田县常任制改革的内在条件第17-18页
        2. 罗田县常任制改革的外在动力第18-19页
    (三) 罗田县常任改革的领导机构第19-21页
        1. 成立了党代会常任制试点工作组第19页
        2. 成立了县委党代会常任制办公室第19-20页
        3. 成立了书记办公会第20-21页
三、罗田县党代会常任制的制度设计与创新第21-26页
    (一) 实行党代表直选制第21-22页
    (二) 完善党代会年会制第22页
    (三) 完善党代表常任制第22-23页
    (四) 实行县委委员制第23页
    (五) 开创重大事项表决制第23-24页
    (六) 完善党代表评议制第24页
    (七) 践行党代表建议书制度第24-26页
四、罗田县党代会常任制的运行机制与实际效果第26-33页
    (一) 罗田县党代会常任制的运行机制第26-31页
        1. 建立科学民主的决策机制第26-27页
        2. 建立责权统一的落实机制第27-28页
        3. 建立公开公正的考核机制第28-29页
        4. 建立内外结合的监督机制第29-30页
        5. 运行机制之间的关系分析第30-31页
    (二) 机制的运行效果评价第31-33页
        1. 机构之间协调力度得到提升第31-32页
        2. 全委会等各机构的运行更加规范第32页
        3. 委员会分工负责制更加明确第32页
        4. 民主监督形成合力第32-33页
五、罗田县党代会常任制的实践意义与发展趋势第33-40页
    (一) 党代会常任制改革的实践意义第33-36页
        1. 从党的执政基础看,增强了党执政的合法性基础第33页
        2. 从民主理念层面看,扩大和增强了党内民主第33-34页
        3. 从决策机制层面看,提高了党的领导水平和执政水平第34-35页
        4. 从党内监督层面看,完善了党的监督体系第35-36页
    (二) 党代会常任制改革面临的现实困境第36-37页
        1. 如何正确处理党政关系问题第36页
        2. 如何理顺“三会”关系问题第36页
        3. 制度成效和制度权威问题第36-37页
    (三) 党代会常任制改革的发展趋势第37-40页
        1. 党政之间的关系更加科学和协调第37-38页
        2. “三会”之间更加强调分工和协作第38-40页
六、结论与讨论第40-42页
参考文献第42-44页
致谢第44页

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