| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| (一) 研究缘起 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 研究方法和分析框架 | 第12-15页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 分析框架 | 第13-15页 |
| 二、罗田县党代会常任制改革的缘起与条件 | 第15-21页 |
| (一) 党代会常任制改革的历史探索 | 第15-17页 |
| 1. 国外党代会常任制的发展与探索 | 第15-16页 |
| 2. 我国党代会常任制的历史与发展 | 第16-17页 |
| (二) 罗田县党代会常任制改革的起源 | 第17-19页 |
| 1. 罗田县常任制改革的内在条件 | 第17-18页 |
| 2. 罗田县常任制改革的外在动力 | 第18-19页 |
| (三) 罗田县常任改革的领导机构 | 第19-21页 |
| 1. 成立了党代会常任制试点工作组 | 第19页 |
| 2. 成立了县委党代会常任制办公室 | 第19-20页 |
| 3. 成立了书记办公会 | 第20-21页 |
| 三、罗田县党代会常任制的制度设计与创新 | 第21-26页 |
| (一) 实行党代表直选制 | 第21-22页 |
| (二) 完善党代会年会制 | 第22页 |
| (三) 完善党代表常任制 | 第22-23页 |
| (四) 实行县委委员制 | 第23页 |
| (五) 开创重大事项表决制 | 第23-24页 |
| (六) 完善党代表评议制 | 第24页 |
| (七) 践行党代表建议书制度 | 第24-26页 |
| 四、罗田县党代会常任制的运行机制与实际效果 | 第26-33页 |
| (一) 罗田县党代会常任制的运行机制 | 第26-31页 |
| 1. 建立科学民主的决策机制 | 第26-27页 |
| 2. 建立责权统一的落实机制 | 第27-28页 |
| 3. 建立公开公正的考核机制 | 第28-29页 |
| 4. 建立内外结合的监督机制 | 第29-30页 |
| 5. 运行机制之间的关系分析 | 第30-31页 |
| (二) 机制的运行效果评价 | 第31-33页 |
| 1. 机构之间协调力度得到提升 | 第31-32页 |
| 2. 全委会等各机构的运行更加规范 | 第32页 |
| 3. 委员会分工负责制更加明确 | 第32页 |
| 4. 民主监督形成合力 | 第32-33页 |
| 五、罗田县党代会常任制的实践意义与发展趋势 | 第33-40页 |
| (一) 党代会常任制改革的实践意义 | 第33-36页 |
| 1. 从党的执政基础看,增强了党执政的合法性基础 | 第33页 |
| 2. 从民主理念层面看,扩大和增强了党内民主 | 第33-34页 |
| 3. 从决策机制层面看,提高了党的领导水平和执政水平 | 第34-35页 |
| 4. 从党内监督层面看,完善了党的监督体系 | 第35-36页 |
| (二) 党代会常任制改革面临的现实困境 | 第36-37页 |
| 1. 如何正确处理党政关系问题 | 第36页 |
| 2. 如何理顺“三会”关系问题 | 第36页 |
| 3. 制度成效和制度权威问题 | 第36-37页 |
| (三) 党代会常任制改革的发展趋势 | 第37-40页 |
| 1. 党政之间的关系更加科学和协调 | 第37-38页 |
| 2. “三会”之间更加强调分工和协作 | 第38-40页 |
| 六、结论与讨论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |