| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第7-16页 |
| 第一节 课题研究的目的、意义 | 第7-9页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、选题的理论价值与现实意义 | 第8-9页 |
| 第二节 研究综述 | 第9-12页 |
| 一、国内研究综述 | 第9-11页 |
| 二、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 第三节 概念界定 | 第12-13页 |
| 第四节 研究思路、研究方法和创新之处 | 第13-14页 |
| 一、研究思路 | 第13页 |
| 二、主要研究方法 | 第13页 |
| 三、研究的创新之处 | 第13-14页 |
| 第五节 理论分析框架 | 第14-16页 |
| 一、公共产品理论 | 第14页 |
| 二、社会保障理论 | 第14-16页 |
| 三、制度变迁理论 | 第16页 |
| 第二章 新农保制度概述 | 第16-21页 |
| 第一节 新农保制度出台的背景：中国农村社会养老保障发展历程 | 第16-18页 |
| 一、第一阶段：家庭养老(1949-1956) | 第16页 |
| 二、第二阶段：集体养老(1956-1978) | 第16-17页 |
| 三、第三阶段：回归至家庭养老(1978-1986) | 第17页 |
| 四、第四阶段：社会养老——老农保制度(1986-2001) | 第17-18页 |
| 五、第五阶段：社会养老——新农保制度(2002-) | 第18页 |
| 第二节 新农保制度出台的重大意义 | 第18-19页 |
| 第三节 新农保制度的框架设计：国务院的新农保试点意见 | 第19-21页 |
| 第四节 小结 | 第21页 |
| 第三章 上海市宝山区新农保制度实践及其存在的问题 | 第21-44页 |
| 第一节 宝山区基本情况 | 第22页 |
| 第二节 宝山区农村社会养老保险制度发展历程 | 第22-23页 |
| 第三节 宝山区新农保制度的主要内容 | 第23-26页 |
| 一、上海市对新农保制度的细化规定 | 第24-25页 |
| 二、宝山区对新农保制度市授权事项的特别规定 | 第25-26页 |
| 第四节 宝山区新农保制度推进措施 | 第26-27页 |
| 一、实施前：加强调研,做好准备 | 第26-27页 |
| 二、实施中：六个到位,稳步推进 | 第27页 |
| 第五节 宝山区新农保制度实施现状 | 第27-40页 |
| 一、数据来源和统计软件 | 第28页 |
| 二、调查对象基本情况 | 第28页 |
| 三、未参保情况分析 | 第28-30页 |
| 四、参保情况分析 | 第30-32页 |
| 五、影响新农保参保决策的客观因素分析 | 第32-39页 |
| 六、养老情况分析 | 第39页 |
| 七、新农保覆盖对象对新农保制度的评价 | 第39-40页 |
| 第六节 宝山区实施新农保制度取得的成效 | 第40-41页 |
| 一、实现“新老制度”平稳衔接 | 第40页 |
| 二、农村社会保障覆盖面不断扩大 | 第40页 |
| 三、农村社会保障水平逐年提高 | 第40-41页 |
| 第七节 宝山区新农保制度实施过程中的问题 | 第41-42页 |
| 一、青年农民参保意愿不高 | 第41页 |
| 二、新农保覆盖对象普遍对保障水平不满意 | 第41页 |
| 三、进一步扩大社会保障覆盖面的难度非常大 | 第41页 |
| 四、政府财政未来的负担将不断加重 | 第41-42页 |
| 第八节 问题背后的制度原因分析 | 第42-44页 |
| 一、缺乏对长期缴费的激励机制 | 第42页 |
| 二、缴费档次相对偏低 | 第42-43页 |
| 三、保障水平低,与其它保障之间的差异较大 | 第43页 |
| 四、与本地其它社会保险的转移衔接机制不尽合理 | 第43-44页 |
| 五、跨地区的社会保险转移衔接机制缺失 | 第44页 |
| 第四章 国内外农村社会养老保险制度借鉴 | 第44-49页 |
| 第一节 国外农村社会养老保险制度借鉴 | 第44-47页 |
| 一、德国农村社会养老保险制度 | 第45页 |
| 二、日本养老保险制度 | 第45-47页 |
| 第二节 国内新农保成功经验借鉴 | 第47-48页 |
| 一、陕西省宝鸡市城乡居民社会养老保险制度 | 第47-48页 |
| 二、江苏省苏州市社会养老保险制度 | 第48页 |
| 第三节 小结 | 第48-49页 |
| 第五章 完善新农保制度的对策建议 | 第49-54页 |
| 第一节 完善新农保制度的原则和方向 | 第49-50页 |
| 一、基本原则：进一步强调政府责任 | 第49页 |
| 二、发展方向：坚持走城乡统筹的道路 | 第49-50页 |
| 三、准确定位：坚持社会养老与家庭养老相结合 | 第50页 |
| 第二节 完善新农保制度的具体措施 | 第50-54页 |
| 一、完善新农保参保缴费激励机制 | 第50-51页 |
| 二、完善新农保集体补助机制 | 第51页 |
| 三、优化新农保缴费档次设定 | 第51-52页 |
| 四、完善新农保养老金增长机制 | 第52-53页 |
| 五、建立政府财政补贴新农保积累制度 | 第53页 |
| 六、完善与其它社会保障的转移衔接机制 | 第53页 |
| 七、提高新农保的统筹层次 | 第53页 |
| 八、研究出台城乡居民社会养老保险制度 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
