| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-16页 |
| 第一章 导论 | 第16-23页 |
| ·问题的提出 | 第16-17页 |
| ·本课题研究现状综述 | 第17-19页 |
| ·本文研究价值 | 第19-20页 |
| ·本文研究方法 | 第20-21页 |
| ·本文研究创新点 | 第21-23页 |
| 第二章 公众参与地方立法的理论概述 | 第23-29页 |
| ·公众参与地方立法涵义的界定 | 第23-25页 |
| ·“地方立法”的界定 | 第23-24页 |
| ·“公众参与”的界定 | 第24-25页 |
| ·公众参与地方立法正当性的法理分析 | 第25-29页 |
| ·公众参与地方立法的法理基础 | 第25-26页 |
| ·公众参与地方立法的价值分析 | 第26-28页 |
| ·公众参与地方立法的法律依据 | 第28-29页 |
| 第三章 国外公众参与地方立法的制度分析 | 第29-40页 |
| ·国外公众参与地方立法相关制度分析 | 第29-36页 |
| ·美国的公众参与制度 | 第29-30页 |
| ·英国的公众参与制度 | 第30-34页 |
| ·日本的公众参与制度 | 第34-36页 |
| ·国外公众参与地方立法实践的借鉴 | 第36-40页 |
| ·公众参与立法的途径的多样化 | 第36-38页 |
| ·公众参与立法程序的法律化 | 第38-40页 |
| 第四章 我国公众参与地方立法的现状分析 | 第40-54页 |
| ·我国公众参与地方立法的主要方式 | 第40-43页 |
| ·立法听证会 | 第40-41页 |
| ·参与讨论会 | 第41-42页 |
| ·论证会、座谈会 | 第42-43页 |
| ·我国公众在参与地方立法过程中的地位和作用 | 第43-46页 |
| ·我国公众在参与地方立法过程的地位 | 第43-45页 |
| ·我国公众在参与地方立法过程的作用 | 第45-46页 |
| ·广州市人大践行公众参与的实践探索 | 第46-54页 |
| ·公众参与城市管理立法的必要性 | 第46-48页 |
| ·公众参与城市管理立法的形式 | 第48-50页 |
| ·《广州市城市管理综合执法条例》制定过程中公众参与的意义 | 第50-51页 |
| ·公众参与《广州市城市管理综合执法条例》制度保障 | 第51-54页 |
| 第五章 我国公众参与地方立法存在的问题及原因分析 | 第54-65页 |
| ·我国公众参与地方立法存在的问题 | 第54-59页 |
| ·公众参与地方立法的经费投入不足 | 第54页 |
| ·参与地方立法的公众的积极性不够 | 第54-55页 |
| ·立法机关的公众参与的范围和途径缺乏多样性 | 第55-56页 |
| ·公众参与地方立法未形成制度化保障 | 第56-59页 |
| ·我国公众参与地方立法存在的问题的原因分析 | 第59-65页 |
| ·地方经济发展水平的制约 | 第59-60页 |
| ·我国传统的历史文化和政治制度的制约 | 第60-61页 |
| ·地方立法的民主和效能的冲突 | 第61-62页 |
| ·地方政治制度的影响 | 第62-63页 |
| ·地方立法机关部门利益化的影响 | 第63-65页 |
| 第六章 我国公众参与地方立法的新的设计构想 | 第65-73页 |
| ·完善公众参与地方立法的现有制度 | 第65-69页 |
| ·完善立法的听证制度 | 第65-67页 |
| ·完善我国地方人大制度 | 第67-69页 |
| ·公众参与地方立法的制度的设计 | 第69-73页 |
| ·构建公众参与立法的提议机制 | 第69-70页 |
| ·建立利益激励机制 | 第70-71页 |
| ·建立立法助理制度 | 第71-72页 |
| ·构建利益评估机制 | 第72-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第79-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |