| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| （二）国内外相关研究综述 | 第12-17页 |
| 1、国内外学者对风险社会的研究 | 第12-14页 |
| 2、国内外学者对公共危机治理的研究 | 第14-16页 |
| 3、国内外学者从风险社会视角对公共危机治理的研究 | 第16-17页 |
| （三）研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 1、研究思路 | 第17页 |
| 2、研究方法 | 第17-18页 |
| （四）可能的创新点及研究的不足之处 | 第18-19页 |
| 1、可能的创新点 | 第18页 |
| 2、研究的不足之处 | 第18-19页 |
| 一、地方政府公共危机治理的相关概念和理论基础 | 第19-24页 |
| （一）地方政府公共危机治理的基本概念界定 | 第19-21页 |
| 1、地方政府 | 第19页 |
| 2、危机与公共危机 | 第19-20页 |
| 3、管理与治理 | 第20-21页 |
| 4、公共危机治理的理解与界定 | 第21页 |
| （二）相关理论基础 | 第21-23页 |
| 1、风险社会理论 | 第21-22页 |
| 2、治理与善治理论 | 第22页 |
| 3、公民社会理论 | 第22-23页 |
| 4、社会资本理论 | 第23页 |
| （三）风险社会与公共危机二者的相互关系 | 第23-24页 |
| 1、风险社会与公共危机 | 第23页 |
| 2、现代风险社会下风险的危害性 | 第23-24页 |
| 3、风险社会与公共危机治理 | 第24页 |
| 二、风险社会下地方政府公共危机治理的现状 | 第24-29页 |
| （一）典型案例回顾 | 第24-26页 |
| 1、上海“11.15”特大火灾 | 第24-25页 |
| 2、“7.21”北京特大暴雨 | 第25页 |
| 3、“12.31”上海外滩踩踏事件 | 第25-26页 |
| （二）地方政府公共危机治理实践中取得的进展 | 第26-29页 |
| 1、公共危机多元主体协作治理初步形成 | 第26-28页 |
| 2、公共危机治理的相关制度基本确立 | 第28-29页 |
| 三、风险社会下地方政府公共危机治理存在的问题及原因分析 | 第29-33页 |
| （一）风险社会下地方政府公共危机治理存在的主要问题 | 第29-31页 |
| 1、地方政府缺乏危机预防意识 | 第29页 |
| 2、治理模式仍显单一，多元主体培育能力不足 | 第29-30页 |
| 3、地方政府综合指挥协调机构的缺位 | 第30页 |
| 4、地方政府缺乏完善的信息管理制度 | 第30-31页 |
| 5、危机应对的法律机制不健全 | 第31页 |
| （二）地方政府公共危机治理问题的原因分析 | 第31-33页 |
| 1、公共危机治理理念滞后 | 第31页 |
| 2、传统管理体制的制约 | 第31-32页 |
| 3、公民社会发展缓慢 | 第32页 |
| 4、政府职能转变迟缓 | 第32-33页 |
| 5、“人治化”管理思想根深蒂固 | 第33页 |
| 四、国外地方政府公共危机治理的经验和启示 | 第33-38页 |
| （一）国外地方政府公共危机治理的经验 | 第33-36页 |
| 1、美国地方政府的公共危机治理 | 第33-35页 |
| 2、日本地方政府的公共危机治理 | 第35-36页 |
| 3、俄罗斯地方政府的公共危机治理 | 第36页 |
| （二）国外地方政府公共危机治理对我国的启示 | 第36-38页 |
| 1、创新公共危机治理理念 | 第36-37页 |
| 2、健全危机信息管理机制 | 第37页 |
| 3、完善法律法规建设 | 第37页 |
| 4、引导社会多元力量参与，建立危机共治模式 | 第37-38页 |
| 五、风险社会下我国地方政府公共危机治理对策研究 | 第38-43页 |
| （一）确立地方政府公共危机治理的基本原则 | 第38页 |
| 1、预防为主、平战结合原则 | 第38页 |
| 2、树立权威、多元参与原则 | 第38页 |
| 3、协调一致、全面沟通原则 | 第38页 |
| （二）完善地方政府公共危机的治理机制 | 第38-41页 |
| 1、完善公共危机治理预警机制 | 第38-39页 |
| 2、培育多元治理社会资本,健全社会参与合作机制 | 第39-40页 |
| 3、加快职能转变，健全地方政府危机治理组织机制 | 第40页 |
| 4、完善地方政府危机信息管理系统，确保信息畅通化 | 第40-41页 |
| 5、加强地方政府法规建设，实现危机治理法制化 | 第41页 |
| （三）创新践行公共危机分类治理策略 | 第41-43页 |
| 1、加强现代科技支撑，优化自然灾害应对平台 | 第42页 |
| 2、增强安全防范意识，完善监督检查机制 | 第42页 |
| 3、加强地域合作，保证信息的畅通化 | 第42页 |
| 4、创新社会治理，完善公众利益表达渠道 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第48页 |