| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、我国现行户籍制度概况 | 第10-13页 |
| (一) 户籍制度相关概念 | 第10页 |
| (二) 现代户籍制度的功能 | 第10-11页 |
| 1. 人口登记功能 | 第10-11页 |
| 2. 社会管理功能 | 第11页 |
| 3. 社会福利分配功能 | 第11页 |
| (三) 户籍制度改革概况 | 第11-13页 |
| 二、对伊金霍洛旗户籍制度调查研究的方法及过程 | 第13-20页 |
| (一) )研究的背景及样本选择 | 第13-14页 |
| (二) 调查的对象及方法概述 | 第14-15页 |
| 1. 调查的对象 | 第14-15页 |
| 2. 调查方法 | 第15页 |
| (三) 调查内容及结果分析 | 第15-20页 |
| 1. 调查内容 | 第15页 |
| 2. 结果分析 | 第15-20页 |
| 三、调查伊金霍洛旗现行户籍制度中存在的问题及法律分析 | 第20-26页 |
| (一) 户口迁移存在的社会管理问题 | 第20-22页 |
| 1. 人户分离问题突出 | 第20页 |
| 2. 限制了公民迁徙自由 | 第20-21页 |
| 3. 城镇化进程缓慢、水平不高 | 第21-22页 |
| (二) 户口附着权益难以剥离的现实问题 | 第22-25页 |
| 1. 现行户籍制度与地方人口福利难以剥离 | 第22页 |
| 2. 地方“土政策”与户籍上位法冲突 | 第22-23页 |
| 3. 现行户籍制度直接导致权利不平等现象 | 第23-24页 |
| 4. 户籍管理职能弱化 | 第24-25页 |
| (三) 行政机关在户籍理中存在的法律问题 | 第25-26页 |
| 1. 行政机关在户口办理时适用法律错误 | 第25页 |
| 2. 行政机关在户口审批时执法不严格 | 第25-26页 |
| 四、深化伊金霍洛旗户籍制度改革的法律思考 | 第26-32页 |
| (一) 加快推进户籍管理立法进程 | 第26-27页 |
| (二) 改革人口管理制度 | 第27-28页 |
| 1. 建立城乡统一的户口登记制度 | 第27-28页 |
| 2. 建立居住证制度 | 第28页 |
| 3. 加强户籍信息化管理 | 第28页 |
| (三) 放宽旗外人员落户伊金霍洛旗条件 | 第28-29页 |
| 1. 确立合理的落户标准 | 第28-29页 |
| 2. 确立夫妻、子女、父母互相投靠落户制度 | 第29页 |
| (四) 建立健全土地权益、社会保障等配套制度 | 第29-30页 |
| 1. 户籍与土地权益逐步分离 | 第29页 |
| 2. 户籍与计划生育制度彻底脱钩 | 第29-30页 |
| 3. 配套教育医疗、社会保障等基本福利制度 | 第30页 |
| 4. 健全户口信息服务查询机制 | 第30页 |
| (五) 提高户籍行政管理执法水平 | 第30-32页 |
| 1. 明确执法权责及加强执法监督 | 第30-31页 |
| 2. 落实户籍管理人员责任追究制度 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |