论我国城镇化规划阶段的公众参与
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| 一、研究目的和意义 | 第8-9页 |
| （一）研究目的 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究述评 | 第9-12页 |
| （一）国外研究述评 | 第9-10页 |
| （二）国内研究述评 | 第10-12页 |
| 三、研究方法和写作体例 | 第12-14页 |
| 第一章 城镇化规划阶段公众参与的基本理论 | 第14-24页 |
| 一、城镇化与城镇化规划阶段 | 第14-15页 |
| （一）城镇化及其内涵 | 第14-15页 |
| （二）城镇化规划的阶段划分 | 第15页 |
| 二、公众参与及相关概念厘定 | 第15-17页 |
| 三、城镇化规划阶段公众参与的正当性证成 | 第17-24页 |
| （一）多元主义与重叠共识 | 第18-19页 |
| （二）市民社会与善治 | 第19-21页 |
| （三）人的主体地位和尊严 | 第21-24页 |
| 第二章 我国城镇化规划阶段公众参与现状 | 第24-30页 |
| 一、政府主导下的“被动参与” | 第24-26页 |
| 二、专家参与的装饰性 | 第26-27页 |
| 三、组织化参与的匮乏 | 第27-28页 |
| 四、参与时段延后与参与范围有限 | 第28-29页 |
| 五、舆论参与等多种参与途径缺失 | 第29-30页 |
| 第三章 我国城镇化规划阶段公众参与的阻却因素 | 第30-39页 |
| 一、个体权利缺失所形成的阻却 | 第30-32页 |
| （一）实体：公民财产自由权被漠视 | 第30-31页 |
| （二）程序：公民程序性权利尚缺损 | 第31-32页 |
| 二、参与制度缺失所形成的阻却 | 第32-34页 |
| （一）信息公开制度：信息严重不对称 | 第32-33页 |
| （二）听证制度：尚未作为制度性存在 | 第33-34页 |
| 三、利益群体组织化缺失所形成的阻却 | 第34-39页 |
| （一）社会原子化：未经组织化的利益诉求 | 第34-36页 |
| （二）管制俘获：失衡的“参与” | 第36-37页 |
| （三）结社管制：“难产”的农会 | 第37-39页 |
| 第四章 城镇化规划阶段公众参与机制的完善 | 第39-49页 |
| 一、国外公众参与城镇化规划的经验及其启示 | 第39-41页 |
| （一）美国的经验 | 第39-40页 |
| （二）加拿大的经验 | 第40-41页 |
| （三）国外经验对我们的启示 | 第41页 |
| 二、完善公众参与城镇规划的相关法律 | 第41-42页 |
| 三、完善城镇规划信息公开公示制度 | 第42-44页 |
| （一）调整信息公开的立法模式 | 第42-43页 |
| （二）实现信息收集和信息传递系统化 | 第43页 |
| （三）健全信息公开的反馈机制 | 第43-44页 |
| 四、完善城镇规划中的听证制度 | 第44-45页 |
| （一）合理选择不同的听证模型 | 第44页 |
| （二）公正地确定听证的参与主体 | 第44-45页 |
| （三）增强规划听证的法律效力 | 第45页 |
| 五、实现利益群体的有效组织化 | 第45-49页 |
| （一）保障结社自由与规范农会组织 | 第45-47页 |
| （二）健全城镇规划中的公众组织 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第54-55页 |
