| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-18页 |
| 第一节 研究背景及研究问题 | 第7-8页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、研究问题 | 第8页 |
| 第二节 研究意义 | 第8-9页 |
| 一、理论意义 | 第8-9页 |
| 二、现实意义 | 第9页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第9-15页 |
| 一、国外文献综述 | 第9-11页 |
| 二、国内文献综述 | 第11-14页 |
| 三、对已有研究的总结与评价 | 第14-15页 |
| 第四节 研究对象、研究方法及研究思路 | 第15-18页 |
| 一、研究对象 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 三、研究思路 | 第17-18页 |
| 第二章 核心概念及相关理论 | 第18-23页 |
| 第一节 核心概念的界定 | 第18-19页 |
| 一、预算民主 | 第18页 |
| 二、地方政府财政赤字 | 第18-19页 |
| 三、地方政府财政赤字的分类 | 第19页 |
| 第二节 相关理论的阐释 | 第19-23页 |
| 一、尼斯坎南模型概述 | 第19-21页 |
| 二、希克的五要素理论阐释 | 第21-23页 |
| 第三章 民主制约机制的缺乏：地方政府财政赤字规模膨胀的一个解释 | 第23-29页 |
| 第一节 预算编制缺乏硬性约束 | 第23-26页 |
| 一、地方政府：难以抑制预算膨胀的冲动 | 第23-24页 |
| 二、地方人大：难以制约政府财政支出的膨胀倾向 | 第24页 |
| 三、地方公众：难以监督政府预算编制的合理性 | 第24-26页 |
| 第二节 预算执行过程缺乏民主监督 | 第26-27页 |
| 第三节 预算执行结果缺乏财政问责 | 第27-29页 |
| 第四章 预算民主化改革：地方政府财政赤字规模控制的新河经验 | 第29-42页 |
| 第一节 温岭市新河镇的基本情况 | 第29-30页 |
| 第二节 新河镇预算民主化改革的动因 | 第30-31页 |
| 一、乡镇赤字的压力 | 第30页 |
| 二、公民参与的诉求 | 第30-31页 |
| 三、上级政府的支持 | 第31页 |
| 第三节 新河镇预算民主化改革的制度设计 | 第31-38页 |
| 一、民主化改革推动政府细化预算编制 | 第32-35页 |
| 二、民主化改革吸纳公民积极参与预算 | 第35-36页 |
| 三、民主化改革促进镇人大预算权的实质化 | 第36-38页 |
| 第四节 新河镇预算民主化改革的成效 | 第38-42页 |
| 一、短期成效：有效消解地方政府财政赤字 | 第38-40页 |
| 二、潜在效应：地方财政资金使用的理性化、民主化 | 第40-42页 |
| 第五章 新河镇预算民主化改革的缺陷及其弥合 | 第42-49页 |
| 第一节 新河镇预算民主化改革的缺陷 | 第42-44页 |
| 一、预算透明度有待提高 | 第42-43页 |
| 二、地方人大制度有待完善 | 第43页 |
| 三、公民参与困境有待解决 | 第43-44页 |
| 第二节 新河镇预算民主化改革的制度弥合 | 第44-49页 |
| 一、增加财政信息透明度 | 第44-45页 |
| 二、提升社会公众预算参与水平 | 第45-46页 |
| 三、增强地方人大预算实力 | 第46-47页 |
| 四、建立地方政府财政问责机制 | 第47-49页 |
| 第六章 新河镇预算民主化改革经验的适用效度 | 第49-52页 |
| 第一节 改革资源的可获性 | 第49-50页 |
| 第二节 改革进行的必要性 | 第50页 |
| 第三节 行政层级的适中性 | 第50-52页 |
| 第七章 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |