| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| （一） 论题与研究背景 | 第11-12页 |
| （二） 学术与应用价值 | 第12-13页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| （四） 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| （五） 论文的重点、难点、创新点与不足 | 第16-17页 |
| 一、 基层政治人才开发与培养理论解析 | 第17-26页 |
| （一） 人才与政治人才 | 第17-22页 |
| 1. 人才与“人才强国”战略 | 第17-18页 |
| 2. 政治人才的概念及类型 | 第18-19页 |
| 3. 政治人才的伦理特征 | 第19-21页 |
| 4. 政治人才素质能力要求 | 第21-22页 |
| （二） 基层政治人才开发与培养 | 第22-26页 |
| 1. 基层政治人才的范围界定 | 第22-23页 |
| 2. 基层政治人才开发的内涵 | 第23-24页 |
| 3. 基层政治人才培养的内涵 | 第24页 |
| 4. 基层政治人才开发与培养综述 | 第24-26页 |
| 二、 我国基层政治人才开发与培养现状分析 | 第26-33页 |
| （一） 基层政治人才开发与培养取得的成绩 | 第26-29页 |
| 1. 基层政治人才管理法规体系不断充实 | 第26页 |
| 2. 基层政治人才编制设定逐步趋于规范 | 第26-27页 |
| 3. 基层政治人才选拔录用机制基本形成 | 第27页 |
| 4. 基层政治人才择优储备机制开始实施 | 第27-28页 |
| 5. 基层政治人才教育培训制度渐行渐善 | 第28页 |
| 6. 基层政治人才实绩考核制度已收成效 | 第28-29页 |
| （二） 基层政治人才开发与培养存在问题 | 第29-33页 |
| 1. 选拔方式简单，挖掘人才不够 | 第29-30页 |
| 2. 实践锻炼较少，不能大胆使用 | 第30页 |
| 3. 任用管理不严，裙带关系泛滥 | 第30-31页 |
| 4. 教育培训死板，难免流于过场 | 第31页 |
| 5. 监督机制匮乏，纪律作风散漫 | 第31-32页 |
| 6. 激励保障不足，工作难以调动 | 第32-33页 |
| 三、 我国基层政治人才开发与培养途径创新举措 | 第33-45页 |
| （一） 基层政治人才发掘与选拔途径创新 | 第33-35页 |
| 1. 选聘优秀大学生“村官” | 第33-34页 |
| 2. 通过“选调生”到乡镇任职 | 第34-35页 |
| （二） 基层政治人才储备途径创新 | 第35-36页 |
| 1. 认真选拔，建立“后备人才资源库” | 第35页 |
| 2. 强化培训，提高后备人才综合素质 | 第35-36页 |
| 3. 加强管理，健全后备人才培养制度 | 第36页 |
| 4. 大胆使用，促进后备人才健康成长 | 第36页 |
| （三） 基层政治人才培训途径创新 | 第36-37页 |
| 1. 重视制度，做好培训宏观管理工作 | 第36-37页 |
| 2. 规范实施，保证培训机制良性运行 | 第37页 |
| 3. 建立档案，制定培训结果评价体系 | 第37页 |
| 4. 明确责任，确保培训方案取得实效 | 第37页 |
| （四） 基层政治人才政治素质培养与提高途径创新 | 第37-41页 |
| 1. 基层政治人才“素质提升工程” | 第37-39页 |
| 2. 积极开展“两个双向培养” | 第39-41页 |
| （五） 基层政治人才管理制度创新 | 第41-43页 |
| 1. 实行基层政治人才“目标管理” | 第41-42页 |
| 2. 实现基层政治人才“星级管理” | 第42-43页 |
| （六） 基层政治人才监督途径创新 | 第43-45页 |
| 1. 实行对乡镇领导“八小时之外”监督调查 | 第43页 |
| 2. 不断完善对村委会及成员的监督管理 | 第43-45页 |
| 四、 我国基层政治人才开发与培养的现实政治价值 | 第45-49页 |
| （一） 有利于基层政府树立良好形象，塑造清正廉洁政府 | 第45页 |
| （二） 有利于基层学习型党组织建设, 夯实党的执政基础 | 第45-46页 |
| （三） 有利于基层地区行政效率提高，改善公共服务水平 | 第46页 |
| （四） 有利于基层地区民主政治发展，维护地区政治稳定 | 第46-47页 |
| （五） 有利于人民群众法制观念形成，弘扬教育开启民智 | 第47页 |
| （六） 为我国培养大批优秀政治人才，实施人才强国战略 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第56页 |
