| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 一、 绪论 | 第6-7页 |
| （一） 研究背景 | 第6-7页 |
| （二） 研究意义 | 第7页 |
| 二、 电子印章概述 | 第7-13页 |
| （一） 电子印章的定义 | 第7-8页 |
| （二） 电子印章的特点 | 第8-9页 |
| （三） 传统印章在使用中存在的问题和电子印章的防伪优势 | 第9-10页 |
| （四） 电子印章的应用现状 | 第10-11页 |
| （五） 电子印章应用推广的障碍 | 第11-13页 |
| 三、 电子印章管理法制化的必要性分析 | 第13-16页 |
| （一） 电子印章亟待理顺管理机制 | 第13页 |
| （二） 电子印章管理法制化是信息化深入发展的客观需要 | 第13-14页 |
| （三） 我国《电子签名法》存在立法缺陷 | 第14-16页 |
| 四、 电子印章管理法制化需要明确的几个关键问题 | 第16-25页 |
| （一） 明确电子印章与电子签名的关系问题 | 第16页 |
| （二） 明确《电子签名法》体系下电子印章的法律地位 | 第16-17页 |
| （三） 明确电子印章应用的关键支撑 | 第17-19页 |
| （四） 明确电子印章管理法制化的原则 | 第19-20页 |
| （五） 梳理传统印章的管理体制，明确电子印章管理的总体框架 | 第20-21页 |
| （六） 明确电子印章生产和服务机构的管理 | 第21-22页 |
| （七） 明确和规范电子印章的所有环节 | 第22-24页 |
| （八） 明确电子印章的物证鉴定等法律问题 | 第24页 |
| （九） 明确电子印章管理法制化的主要法律及政策依据 | 第24-25页 |
| 五、 通过电子印章管理法制化，推广电子印章应用的意义 | 第25-26页 |
| （一） 解决传统印章信用体系在新时代面临的各种问题 | 第25页 |
| （二） 提高政府、企业等机构在政治、经济活动中的效率 | 第25页 |
| （三） 有利于推动信息化环境下的国家信用体系建设 | 第25页 |
| （四） 电子印章管理法制化是《电子签名法》的重要应用和必要补充 | 第25-26页 |
| 六、 总结 | 第26-27页 |
| 七、 立法建议 | 第27页 |
| 附：《电子印章管理办法》（学术建议稿） | 第27-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
