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环境法的调整机制研究--从“政府命令”到“经济刺激”

摘要第1-5页
ABSTRACT第5-9页
绪论第9-14页
 (一) 选题目的第9页
 (二) 选题意义第9-10页
  1、 理论意义—为建立适应市场经济发展的环境法调整机制提供理论基础第9页
  2、 现实意义—通过经济刺激机制的采用,克服政府失灵和市场失灵第9-10页
 (三) 国内外的研究动态第10-14页
  1、 国外研究动态第10-11页
  2、 国内研究动态第11-14页
一、 环境法的产生及其社会法属性第14-20页
 (一) 传统法律在环境问题调整方面的困境第14-17页
  1、 环境问题的民法调整第14-16页
  2、 环境问题的行政法规制第16-17页
 (二) 公、私法融合:社会法的产生第17-18页
 (三) 环境法的社会法属性第18-20页
  1、 利益考量:以社会利益为本位第18-19页
  2、 调整方式:公法手段干预私法领域第19页
  3、 价值目标:可持续发展第19-20页
二、 环境法调整机制的演变第20-27页
 (一) 自由放任的市场调整机制第20-23页
  1、 自由放任的市场调整机制释义第20-21页
  2、 完全市场机制的缺陷—市场失灵第21-23页
 (二) 由自由市场调整机制到命令控制的行政调整机制第23-25页
  1、 运用命令控制的行政调整机制克服市场失灵第23页
  2、 行政命令控制机制的弊端—政府失灵第23-25页
 (三) 政府与市场的结合:经济刺激机制的发展第25-27页
三、 克服“双重失灵”的环境法经济刺激机制第27-32页
 (一) 环境法经济刺激机制的内涵第27-28页
 (二) 环境法经济刺激机制的特征第28页
  1、 显著特征:低成本高效率第28页
  2、 根本特征:间接性与柔性第28页
  3、 应用特征:手段多样性和适用广泛性第28页
 (三) 环境法经济刺激机制的优越性第28-32页
  1、 与完全市场机制相比第29-30页
  2、 相较命令控制的行政调整机制第30-32页
四、 国内外环境法经济刺激机制的实践第32-40页
 (一) 我国环境法经济刺激机制的实践第32-37页
  1、 排污收费制度在我国的发展现状第32-33页
  2、 环境税的内涵界定及其在我国的适用第33页
  3、 排污权交易制度在我国的实行情况第33-34页
  4、 环境责任保险制度在我国的发展实践第34-35页
  5、 绿色信贷制度在我国的践行第35-36页
  6、 环境押金—退款制度在我国的概况第36-37页
 (二) 国外环境法经济刺激机制的发展第37-40页
五、 我国环境法经济刺激机制的完善第40-48页
 (一) 我国排污收费制度发展方向:“税费并存”双轨制第40页
 (二) 构建以“税率”为杠杆的环境税制第40-42页
  1、 环境税制建设应循序渐进、逐步实施第41页
  2、 推行“税收中性”政策第41页
  3、 因地制宜,分级管理第41-42页
  4、 税收手段与其他环保手段协调配合第42页
 (三) 推行环境总量控制的排污权交易制度第42-43页
  1、 合理界定排污权价格,让企业积极参与第42页
  2、 初始分配有偿获取,实现生态经济化第42-43页
  3、 其它环境经济政策配套运行第43页
 (四) 优化实现风险转移的环境责任保险制度第43-45页
  1、 采用以强制责任保险为主、任意责任保险为辅的保险方式第43页
  2、 分步骤界定承保范围第43-44页
  3、 建立保险集团并加强对保险机构的扶持第44页
  4、 严格限定赔付限额,实现可浮动的差别保险费率第44页
  5、 巨灾风险证券化制度第44-45页
 (五) 完善我国银行践行绿色信贷制度的运行体系第45-46页
  1、 严把信贷准入第45页
  2、 加强信贷管理第45页
  3、 强化动态跟踪监测机制第45-46页
  4、 采用动态退出机制第46页
 (六) 建立产品循环利用的环境押金—退款制度第46-48页
  1、 环境押金的实施范围第46页
  2、 环境押金的收取与返还第46-47页
  3、 环境押金的管理第47页
  4、 回收物品的处置第47-48页
结语第48-49页
参考文献第49-52页
个人简介第52-53页
致谢第53页

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