我国耕地保护基本法律制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·课题背景 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-11页 |
| ·国内研究现状 | 第10页 |
| ·国外研究现状 | 第10-11页 |
| ·研究目的与研究意义 | 第11-13页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| 2 我国耕地保护法律制度概述 | 第13-25页 |
| ·依法严格保护耕地的必要性 | 第13-17页 |
| ·耕地的内涵 | 第13页 |
| ·我国耕地资源概况和特点 | 第13-14页 |
| ·我国耕地资源减少的原因 | 第14-15页 |
| ·严格保护耕地的必要性 | 第15-17页 |
| ·我国耕地保护法律制度的沿革 | 第17-18页 |
| ·起步期(1978年-1985年) | 第17-18页 |
| ·过渡期(1986年-1993年) | 第18页 |
| ·发展期(1994年至今) | 第18页 |
| ·现行耕地保护法律制度的主要内容 | 第18-23页 |
| ·土地用途管制制度 | 第18-20页 |
| ·土地的开发、整理、复垦制度 | 第20页 |
| ·耕地总量动态平衡制度 | 第20-22页 |
| ·基本农田保护制度 | 第22-23页 |
| ·刑事保护制度 | 第23页 |
| ·本章小结 | 第23-25页 |
| 3 部分国家的耕地保护法律制度考察 | 第25-32页 |
| ·美国耕地保护法律制度 | 第25-26页 |
| ·严格立法保护耕地 | 第25页 |
| ·耕地保护激励制度 | 第25-26页 |
| ·城镇增长控制制度 | 第26页 |
| ·日本耕地保护法律制度 | 第26-28页 |
| ·耕地保护立法完善 | 第26-27页 |
| ·耕地保护执法严明 | 第27页 |
| ·农地审批制度 | 第27页 |
| ·地价公示制度 | 第27页 |
| ·土地交易规制制度 | 第27-28页 |
| ·防止城市扩张制度 | 第28页 |
| ·英国耕地保护法律制度 | 第28-29页 |
| ·粮食安全保障制度 | 第28-29页 |
| ·农业环保制度 | 第29页 |
| ·启示与借鉴 | 第29-31页 |
| ·正确处理城市规划与耕地保护的关系 | 第30页 |
| ·完善的国土规划管理体制与监督机制 | 第30-31页 |
| ·建立耕地保护的结构性长效机制 | 第31页 |
| ·本章小结 | 第31-32页 |
| 4 我国耕地保护法律制度的缺陷 | 第32-39页 |
| ·土地用途管制制度不健全 | 第32页 |
| ·土地管理体制的不足 | 第32页 |
| ·实际操作中法律与现实脱节 | 第32页 |
| ·土地开发、整理、复垦制度操作性差 | 第32-34页 |
| ·单一部门管理缺陷 | 第33页 |
| ·土地开发、整理、复垦缺乏力度 | 第33页 |
| ·整理、复垦土地质量不高 | 第33页 |
| ·项目资金渠道不畅、到位迟缓 | 第33-34页 |
| ·土地开发、整理、复垦破坏生态环境 | 第34页 |
| ·耕地占补平衡制度执行不力 | 第34-35页 |
| ·耕地占补中质量不平衡,形成“占优补劣” | 第34页 |
| ·耕地占补平衡执行监督不力,形成“实占虚补” | 第34-35页 |
| ·耕地非粮化严重影响粮食安全 | 第35页 |
| ·后备耕地资源不足,占补平衡受影响 | 第35页 |
| ·基本农田保护制度不完善 | 第35-36页 |
| ·基本农田保护管理机制不完善 | 第35-36页 |
| ·基本农田保护规划管理过于僵化 | 第36页 |
| ·基本农田保护法规不健全 | 第36页 |
| ·刑事保护制度力度不足 | 第36-38页 |
| ·耕地违法行为量刑较轻 | 第36页 |
| ·对违法行为的规定存在滞后性 | 第36-37页 |
| ·个罪缺陷 | 第37-38页 |
| ·本章小结 | 第38-39页 |
| 5 我国耕地保护法律制度的完善 | 第39-46页 |
| ·土地用途管制制度的完善 | 第39-40页 |
| ·制定专项法规,依法管理土地资源 | 第39页 |
| ·制定科学合理的土地利用规划 | 第39-40页 |
| ·土地开发、整理、复垦制度的完善 | 第40-41页 |
| ·加强制度的可操作性 | 第40页 |
| ·充分考虑保护生态环境 | 第40-41页 |
| ·耕地总量动态平衡制度的完善 | 第41-42页 |
| ·建立科学的耕地质量评价体系和考核机制 | 第41页 |
| ·依法加强监管 | 第41页 |
| ·建立省际易地占补平衡法律制度 | 第41-42页 |
| ·基本农田保护制度的完善 | 第42-43页 |
| ·完善基本农田保护法律法规 | 第42页 |
| ·加大执法监管力度 | 第42页 |
| ·确定科学的基本农田比例 | 第42-43页 |
| ·刑事保护制度的完善 | 第43-45页 |
| ·适当的增加量刑 | 第43页 |
| ·进行个罪修改 | 第43页 |
| ·增设新罪 | 第43-45页 |
| ·本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
