我国农村“低保”政策的现状分析与对策探究--对山西省西沟村“低保”政策的执行研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-16页 |
| 一、研究缘起和意义 | 第9页 |
| 二、文献综述与政策演进 | 第9-11页 |
| (一) 国内外农村“低保”政策执行研究 | 第9-10页 |
| (二) 农村“低保”政策的演进 | 第10-11页 |
| 三、个案介绍 | 第11-14页 |
| (一) 村庄基本情况概述 | 第11-12页 |
| (二) 西沟村“低保”对象审批程序 | 第12-14页 |
| 四、资料来源和研究方法 | 第14-16页 |
| (一) 资料来源 | 第14页 |
| (二) 研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 西沟村“低保”政策的实施现状 | 第16-20页 |
| 一、农村“低保”的概念界定 | 第16页 |
| 二、西沟村“低保”政策实施现状 | 第16-20页 |
| (一) 农村“低保”整体覆盖率较高 | 第16-17页 |
| (二) 农村“低保”确定标准固定化 | 第17-18页 |
| (三) 农村“低保”档次阶梯化递增 | 第18-19页 |
| (四) 农村“低保”对象非动态管理 | 第19-20页 |
| 第三章 西沟村“低保”政策执行的问题分析 | 第20-24页 |
| 一、农村“低保”对象难以准确界定 | 第20-21页 |
| 二、基层民众抵触情绪攀升 | 第21页 |
| 三、基层民众监督不力 | 第21-22页 |
| 四、农村“低保”人员不足,经费短缺 | 第22页 |
| 五、农村“低保”政策执行重程序,轻法规 | 第22-24页 |
| 第四章 完善西沟村“低保”政策的举措 | 第24-28页 |
| 一、加强农村“低保”对象的核定 | 第24页 |
| (一) 明确农村“低保”对象 | 第24页 |
| (二) 扩大农村“低保”整体覆盖面 | 第24页 |
| (三) 解决“整户纳入”不合理的问题农村 | 第24页 |
| 二、建立农村“低保”政策动态调整机制 | 第24-25页 |
| (一) 适时调整农村“低保”人员 | 第24-25页 |
| (二) 适当建立多元化的“低保线”标准 | 第25页 |
| (三) 探索创建基层动态管理机制 | 第25页 |
| 三、进一步完善农村“低保”政策的监督机制 | 第25-26页 |
| (一) “三评为尺”量贫富 | 第25页 |
| (二) 加大农村“低保”政策的宣传工作 | 第25页 |
| (三) 加强基层民众自身意识的培养 | 第25-26页 |
| 四、完善农村“低保”制度的资金与人员保障 | 第26页 |
| (一) 充分发展基层农村经济 | 第26页 |
| (二) 纳农村“低保”资金于政府预算专项资金 | 第26页 |
| (三) 适当补充农村“低保”人员配备 | 第26页 |
| 五、完善农村“低保”政策相关法律法规 | 第26-28页 |
| (一) 借鉴我国之前已出台的相关法律法规 | 第27页 |
| (二) 学习借鉴国外的先进经验 | 第27-28页 |
| 第五章 结论与讨论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 附录 | 第30-31页 |
| 一、农户调查问卷 | 第30页 |
| 二、村庄调查问卷 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
