| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-11页 |
| （一）研究背景及意义 | 第8-9页 |
| （二）国内外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.国内研究现状 | 第9页 |
| 2.国外研究现状 | 第9-10页 |
| （三）研究内容和方法 | 第10页 |
| 1.研究内容 | 第10页 |
| 2.研究方法 | 第10页 |
| （四）论文的创新点及不足之处 | 第10-11页 |
| 1.论文的创新之处 | 第10页 |
| 2.论文的不足之处 | 第10-11页 |
| 二、地方财政风险的内涵及理论基础 | 第11-17页 |
| （一）地方财政风险内涵 | 第11-13页 |
| 1.风险 | 第11页 |
| 2.财政风险 | 第11页 |
| 3.财政风险的确认 | 第11-12页 |
| 4.政府债务 | 第12-13页 |
| 5.地方政府债务风险 | 第13页 |
| 6.地方财政风险 | 第13页 |
| （二）地方财政风险分类及特征 | 第13-17页 |
| 1.地方财政风险的分类 | 第13-14页 |
| 2.地方财政风险的特征 | 第14-17页 |
| 三、地方财政风险评估体系 | 第17-27页 |
| （一）我国财政风险评估目标、原则与指标选择 | 第17-20页 |
| （二）吉林省地方财政风险评估 | 第20-26页 |
| （三）吉林省财政运行状态评价指标体系 | 第26-27页 |
| 四、地方财政风险的表现形式及成因分析 | 第27-33页 |
| （一）地方财政风险的表现形式 | 第27-29页 |
| 1.地方财政的收入风险 | 第27-28页 |
| 2.地方财政支出风险 | 第28页 |
| 3.地方政府债务风险 | 第28-29页 |
| 4.地方政府赤字风险 | 第29页 |
| 5.财政管理体制风险 | 第29页 |
| （二）地方财政风险成因分析 | 第29-33页 |
| 1.地方政府债务管理机制存在漏洞，加重财政风险 | 第30页 |
| 2.地方政府冲动投资，盲目扩建，导致财政支出过大 | 第30-31页 |
| 3.地方经济总量不足，财权财力分散，税收流失严重 | 第31页 |
| 4.地方财政体制不完善，造成制度的缺失，收入流失严重 | 第31-33页 |
| 五、地方财政风险防范与化解的对策建议 | 第33-38页 |
| （一）建立健全地方财政债务管理体系 | 第33-35页 |
| 1.建立并规范地方政府举债制度 | 第33-34页 |
| 2.健全地方政府债务风险管理及约束机制 | 第34-35页 |
| （二）正确处理市场与政府的关系，合理界定地方政府的职能范围 | 第35页 |
| （三）按照事权与财力相匹配的原则，正确处理政府间财政关系 | 第35-36页 |
| （四）大力发展地方经济，根据地方资源开拓支柱性产业 | 第36页 |
| （五）进一步规范转移支付制度，缓解分配不公问题 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40页 |
