| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 序论 | 第8-9页 |
| 第一章 行政处罚决定程序概述 | 第9-14页 |
| 第一节 行政处罚决定程序的概念 | 第9-10页 |
| 一、 域外行政处罚及其相关制度的概念 | 第9页 |
| 二、 我国行政处罚及其决定程序的概念 | 第9-10页 |
| 第二节 行政处罚决定程序的功能和意义 | 第10-14页 |
| 一、 行政处罚事先告知程序及其功能和意义 | 第10-11页 |
| 二、 行政处罚的一般程序及其功能和意义 | 第11页 |
| 三、 行政处罚的简易程序及其功能和意义 | 第11-12页 |
| 四、 行政处罚听证程序的功能和意义 | 第12-14页 |
| 第二章 我国行政处罚决定程序的现状研究 | 第14-20页 |
| 第一节 行政处罚事先告知程序的相关规定及其缺陷 | 第14-15页 |
| 一、 行政处罚事先告知程序的相关规定 | 第14页 |
| 二、 行政处罚事先告知程序相关规定的缺陷 | 第14-15页 |
| 第二节 我国行政处罚一般程序制度的相关规定及其缺陷 | 第15-16页 |
| 一、 我国行政处罚一般程序的相关规定 | 第15-16页 |
| 二、 我国行政处罚一般程序制度的缺陷 | 第16页 |
| 第三节 我国行政处罚简易程序的相关规定及其缺陷 | 第16-17页 |
| 一、 我国行政处罚简易程序的相关规定 | 第16页 |
| 二、 我国行政处罚简易程序规定的缺陷 | 第16-17页 |
| 第四节 我国行政处罚听证程序制度的相关规定及其缺陷 | 第17-20页 |
| 一、 我国行政处罚听证程序制度的相关规定 | 第17-18页 |
| 二、 我国行政处罚听证程序制度相关规定的缺陷 | 第18-20页 |
| 第三章 域外行政处罚决定程序的考察 | 第20-29页 |
| 第一节 域外行政处罚程序制度的法理基础及对我国的借鉴意义 | 第20-23页 |
| 一、 英美法系行政程序的“自然正义”与“正当程序”原则及其对我国的借鉴意义 | 第20-22页 |
| 二、 大陆法系行政处罚“轻刑化”理论及其对我国的借鉴意义 | 第22-23页 |
| 第二节 域外对行政处罚决定程序的规制及其对我国的借鉴意义 | 第23-24页 |
| 一、 英美法系国家的“司法至上”及其对我国的借鉴意义 | 第23页 |
| 二、 大陆法系国家行政程序法典化及其对我国的借鉴意义 | 第23-24页 |
| 第三节 域外听证程序制度及对我国的借鉴意义 | 第24-29页 |
| 一、 域外行政处罚听证程序的适用范围及对我国的借鉴意义 | 第24-25页 |
| 二、 域外听证主持人制度及对我国的借鉴意义 | 第25-26页 |
| 三、 域外关于听证笔录效力的规定及对我国的借鉴意义 | 第26-28页 |
| 四、 域外非正式听证制度及对我国的借鉴意义 | 第28-29页 |
| 第四章 完善我国行政处罚决定程序制度的思考 | 第29-36页 |
| 第一节 行政处罚事先告知程序的完善 | 第29-30页 |
| 一、 明确规定以书面方式作为有效的告知方式 | 第29页 |
| 二、 将其它利害关系人纳入被告知的范围 | 第29-30页 |
| 三、 合理规定行政处罚事先告知程序的告知期限 | 第30页 |
| 四、 规定告知瑕疵的法律责任 | 第30页 |
| 第二节 简易程序的完善 | 第30-31页 |
| 一、 更加科学合理的规定简易程序适用条件 | 第30-31页 |
| 二、 明确规定简易程序中的执法人员人数为两人以上 | 第31页 |
| 三、 完善简易程序中证据收集制度 | 第31页 |
| 第三节 一般程序制度的完善 | 第31-33页 |
| 一、 建立行政处罚自由裁量基准制度 | 第32页 |
| 二、 完善行政处罚自由裁量监督机制 | 第32页 |
| 三、 明确违法行使自由裁量权的法律责任 | 第32-33页 |
| 第四节 听证程序制度的完善 | 第33-36页 |
| 一、 扩大正式听证范围，建立非正式听证制度 | 第33页 |
| 二、 赋予其他利害关系人的听证权利 | 第33-34页 |
| 三、 保证听证主持人的独立和公正 | 第34页 |
| 四、 重视听证笔录的作用 | 第34-35页 |
| 五、 健全听证期限制度 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第41页 |
